胡梅英。   受訪者供圖

“從全國(guó)精神障礙患者肇禍惡性案件發(fā)案情況看，隱蔽患者突然發(fā)病傷人占一定比例。”5月20日，全國(guó)人大代表、江西省兒童醫(yī)院主任護(hù)師胡梅英告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），今年全國(guó)兩會(huì)，包括她在內(nèi)的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的31名代表聯(lián)名，準(zhǔn)備向大會(huì)提交“關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》”的議案，建議從建立精神疾病發(fā)病報(bào)告制度、建立收治等級(jí)管理制度、暢通收治“綠色通道”、提升群眾群防群治意識(shí)等方面進(jìn)行完善。

胡梅英介紹，2013年5月1日，《精神衛(wèi)生法》開始實(shí)施，2018年再次修訂。但胡梅英認(rèn)為，各地有關(guān)部門對(duì)肇事肇禍的精神障礙患者不敢送、不愿送、不敢管、不愿管等問(wèn)題亟待解決，亟需對(duì)《精神衛(wèi)生法》有關(guān)法律條款進(jìn)行修訂。

胡梅英調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隱蔽患者突然發(fā)病傷人的原因有：有的患者傷人前，從未到衛(wèi)生部門診療登記；有的患者雖然診斷有精神疾病，但長(zhǎng)期未規(guī)律服藥，導(dǎo)致病情不斷惡化；還有的患者家屬或患者近親屬因結(jié)婚、就學(xué)、務(wù)工等原因，或者對(duì)患精神疾病抱有羞恥心態(tài)，家屬不愿承認(rèn)患者有精神疾病甚至隱瞞病情，不配合摸排、管控、送治及隨訪工作；有的甚至出現(xiàn)送治后，家屬到醫(yī)院滋事擾序給院方施加壓力要求強(qiáng)行出院。

胡梅英認(rèn)為，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)精神疾病隱私保護(hù)和自愿治療原則，看似保護(hù)了精神疾病患者權(quán)益，實(shí)踐中往往導(dǎo)致患者病情不斷加重，危害患者本人、危害患者家庭、危害社會(huì)安全。預(yù)防患者肇事肇禍的關(guān)鍵在于疾病篩查發(fā)現(xiàn)和服藥控制病情。

對(duì)此，胡梅英建議完善精神障礙患者管控，對(duì)《精神衛(wèi)生法》作出修改，以實(shí)現(xiàn)對(duì)精神疾病的“早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)”。

胡梅英建議：一是建立精神疾病發(fā)病報(bào)告制度；二是建立收治等級(jí)管理制度，根據(jù)精神障礙患者疾病類型、病情輕重、危險(xiǎn)等級(jí)等方面實(shí)施分類分級(jí)收治；三是暢通收治“綠色通道”，對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒收精神障礙患者的設(shè)置相應(yīng)的處罰措施；四是提升群眾群防群治意識(shí)；

五是加強(qiáng)財(cái)政保障，提升經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目，設(shè)置專項(xiàng)救治救助經(jīng)費(fèi)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審核發(fā)放流程。

胡梅英還建議對(duì)列管患者逐人購(gòu)買精神障礙患者肇事肇禍第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，確保一旦精神障礙患者肇事肇禍，受害者能得到一定救濟(jì)補(bǔ)償，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。