2024年11月6日，第七屆中國國際進(jìn)口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“全球氣候變局下的可持續(xù)貿(mào)易”分論壇在上海國家會展中心成功舉辦。本次活動由中華人民共和國商務(wù)部主辦，中國國際進(jìn)口博覽局和全球化智庫（CCG）共同承辦，邀請來自全球各個國家和地區(qū)的頂尖專家學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)袖參會。會上，歐亞中心聯(lián)合主席、挪威前環(huán)境部長和國際發(fā)展部長、聯(lián)合國前副秘書長兼聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆（Erik Solheim）發(fā)表了以下觀點(diǎn)：

中國是全球綠色轉(zhuǎn)型不可或缺的一個國家，沒有中國就無從談起綠色轉(zhuǎn)型。之前我去到新疆，在烏魯木齊看到了全球最大的太陽能電廠，它的占地面積甚至比一個非洲的國家還要大。與此同時，那里也有最大的一個電池廠，這樣一個電池廠利用到了整個氫能電池，有2GW的產(chǎn)能。所有這些加起來，可以說比全球所有發(fā)展中國家的產(chǎn)能加起來還要多。中國占到了全球范圍內(nèi)2/3新能源發(fā)電產(chǎn)能和裝機(jī)容量，無論在全球、歐洲、美國、非洲，中國的市場占比都在1/3左右，甚至比尼泊爾一個國家的年度GDP還要高一點(diǎn)。從這個方面來看，如果要綠色發(fā)展肯定離不開中國。

我們要倡導(dǎo)更加近距離地合作，讓中歐攜起手來，維護(hù)整個多邊貿(mào)易機(jī)制和系統(tǒng)。可以說正是因為有這樣一個多邊貿(mào)易體系，我們變得更加富有，更加健康，并且更有幸福感。這也是為什么我們需要這樣一個多邊貿(mào)易體制，我們應(yīng)該和中國一起打造這樣一個多邊貿(mào)易體系。

歐洲需要做的是開始理解，綠色競爭其實是良性的，綠色競爭需要不斷地提升，才能夠?qū)⒕G色經(jīng)濟(jì)的價格降至最低。可能在之后幾年，我們會看到全球綠色經(jīng)濟(jì)更快速地發(fā)展，我們需要增強(qiáng)綠色產(chǎn)能。中國太陽能電池、新能源汽車出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，這意味著其實中國的大量生產(chǎn)非常不錯的綠色產(chǎn)品，提供給整個世界，所以我們想要感謝中國，感謝中國的付出以及這些產(chǎn)出，這是我們?nèi)澜缢枰摹Ｎ覀円残枰缫庾R到這些需求，并且更好地去監(jiān)管市場，讓市場可以有更公平競爭的關(guān)系。

歐洲有很多企業(yè)想要壓制中國的市場，這樣的情況其實是我們不樂于所見的，無論是消費(fèi)者還是政客，我們都需要更多歡迎來自中國的產(chǎn)品，接受中國的產(chǎn)品。同時也需要在中國市場見到更多的國際產(chǎn)品，這些國際產(chǎn)品在中國得以流通，并且不斷將中國的產(chǎn)品帶到歐洲市場。我希望貿(mào)易是雙向的，歐洲的產(chǎn)品可以在中國取得成功，中國的產(chǎn)品也可以進(jìn)入到歐洲的市場，這將有利于企業(yè)，有利于各國的利益。

歐洲對于中國設(shè)定了更多監(jiān)管條件來保護(hù)本國的就業(yè)，比如說在電動汽車方面有很多的監(jiān)管和限制的條件。其實中國最初也是這么做的，在邀請?zhí)厮估M(jìn)入上海設(shè)廠的時候，中國在不斷改善這些繁文縟節(jié)，讓特斯拉進(jìn)入中國的魚塘，來加劇中國魚塘的市場競爭。

實際上競爭是良性的，可以有助于國內(nèi)市場的增長，所以我認(rèn)為我們應(yīng)該減少保守主義的限制，歐洲也需要讓更多的中國產(chǎn)品進(jìn)入到歐洲，這樣才能夠加劇競爭，促進(jìn)市場的良性發(fā)展。例如比亞迪在土耳其、巴西、泰國以及很多其他市場也在進(jìn)行投資設(shè)廠，尋求共贏的發(fā)展。所以我們需要更多地去完善多邊主義系統(tǒng)，讓這個系統(tǒng)更加成熟，更加綠色。

在綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展方面取得成功的國家都有一個共同的特點(diǎn)：強(qiáng)有力的政府，它能指引方向、提供愿景并規(guī)范市場。同時，商業(yè)必須保持活力，能夠擴(kuò)大規(guī)模、進(jìn)行創(chuàng)新并推動前進(jìn)。如果我們看看成功的案例，無論是中國、歐洲，還是印度莫迪總理領(lǐng)導(dǎo)下的印度，成功的共同要素是政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的商業(yè)，沒有其他選擇。

歐洲和中國必須攜手保護(hù)全球貿(mào)易。隨著特朗普再次成為美國總統(tǒng)，這一點(diǎn)將變得更加重要。沒有貿(mào)易，我們將更加貧窮，綠色轉(zhuǎn)型也將面臨延遲。為了捍衛(wèi)貿(mào)易，歐洲需要更加自信，相信我們有能力與中國在綠色產(chǎn)業(yè)中競爭。碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制即是歐洲理性應(yīng)對的結(jié)果。為了在綠色轉(zhuǎn)型中保持歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力，歐洲決定確保通常來自工資較低、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較差的地區(qū)的低成本進(jìn)口產(chǎn)品，比如中國，不會破壞其努力。這一做法需要通過對話來有效實施。

如今，歐洲擔(dān)心中國在電動車、電池和風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域的領(lǐng)先。中國的公司在這些領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，歐洲覺得需要對中國的產(chǎn)品征收關(guān)稅。中國應(yīng)該做更多的事情，幫助西方公司，甚至是來自世界各地的公司在中國市場取得成功。中國市場龐大且競爭激烈，外國公司在中國取得成功并不容易。但如果中國幫助西方公司取得成功，這些公司將成為中國發(fā)展的倡導(dǎo)者。例如，過去有一些西方風(fēng)電公司在歐洲取得了相當(dāng)大的成功，但目前沒有任何一家西方公司在中國風(fēng)電行業(yè)中取得顯著成績。也許這是因為像金風(fēng)科技這樣的公司已經(jīng)變得極具競爭力，制造著世界上最大、最高效的風(fēng)力發(fā)電機(jī)。但如果一些西方風(fēng)電公司在中國取得成功，那將為中歐合作架起一座橋梁。中國還需要在海外投資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會并促進(jìn)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

雖然合作至關(guān)重要，但綠色轉(zhuǎn)型必須以人為本。我們已經(jīng)看到許多例子，說明北美和歐洲的工人階級感到全球化和綠色轉(zhuǎn)型對他們構(gòu)成威脅。這也是今天美國選舉中的核心問題。如果你是加州的一名年輕亞裔美國女性，你支持卡馬拉·哈里斯的幾率接近90%。但如果你是俄克拉荷馬州的一位年長的白人工匠，支持特朗普的幾率超過90%。美國存在深刻的分裂——城鄉(xiāng)、年輕與年長、現(xiàn)代與傳統(tǒng)。盡管歐洲的極化程度較低，但也存在類似的問題。在中國，環(huán)保運(yùn)動不僅應(yīng)該吸引深圳、上海、杭州等城市中的年輕人和時尚群體，也應(yīng)該吸引山西的煤礦工人、河南的農(nóng)民和黑龍江的工業(yè)工人。除非我們包容所有人，并確保這場轉(zhuǎn)型是公平的，否則我們將面臨反抗。綠色轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎環(huán)境，還關(guān)乎人們的生計和未來。

最后，我們既可以從成功中學(xué)習(xí)，也可以從失敗中汲取教訓(xùn)。我在政府創(chuàng)新工作中的一個重大失敗，就是我們在發(fā)展風(fēng)能產(chǎn)業(yè)時采取的頂層設(shè)計和金融驅(qū)動的做法。我們只關(guān)注最好的技術(shù)和最合適的金融機(jī)制，討論如何實施。然而，當(dāng)人們開始問“這對我有什么好處？這對我的社區(qū)有什么好處？”時，他們就產(chǎn)生了抵觸情緒。他們認(rèn)為，“也許這對環(huán)境有好處，也許對國家有好處，甚至對挪威有好處，但對我、對我的孩子、對我的孫子孫女沒什么好處。”因此，挪威的農(nóng)村社區(qū)對風(fēng)能產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反對，現(xiàn)在政府甚至無法實施任何新的風(fēng)能項目。雖然離岸風(fēng)電項目在某些階段是可能的，但也面臨巨大的反對。在歐洲、美國、印度，甚至中國，我們都可以看到類似的反對。例如，在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等地，新能源投資規(guī)模巨大，這些項目旨在替代煤炭消費(fèi)，但它們太龐大，無法廣泛替代傳統(tǒng)能源。如果你想在農(nóng)村社區(qū)推動這些大型新能源項目，必須與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行對話，并且這些項目的部分利潤和收益需要回饋給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。否則，你會看到反抗，就像在歐洲、美國、印度甚至中國所發(fā)生的那樣。

商業(yè)無法在人民不支持的情況下蓬勃發(fā)展，政治家也無法引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。如果人民不支持，政治家也無法引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。我們必須專注于如何讓所有人參與其中，而不僅僅是時尚一族。

本文依據(jù)嘉賓在由中華人民共和國商務(wù)部主辦，中國國際進(jìn)口博覽局和全球化智庫（CCG）共同承辦的第七屆中國國際進(jìn)口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“全球氣候變局下的可持續(xù)貿(mào)易”分論壇的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處