繼粵港澳大灣區之后，又一大灣區規劃雛形初現。近日，浙江省發改委公開詳解謀劃中的浙江大灣區，涉及目標定位、建設原則、空間布局、主要任務和推進機制等。

8月5日，浙江省發展和改革委員會新聞發言人、副巡視員謝曉波在參加由浙江省人民政府新聞辦公室主辦的《有請發言人》節目時稱，浙江省大灣區作為中國改革開放的前沿陣地，完全有條件在新一輪經濟全球化的浪潮中，更好地利用國內國際兩種資源、兩個市場，打造對外開放的高地。

總體布局：“一環、一帶、一通道”

5月28日，浙江省發改委對外披露該省大灣區建設戰略。浙江省大灣區建設提出目標：到2022年，灣區經濟總量達到6萬億元以上，數字經濟對經濟增長的貢獻率達到50%以上，高新技術產業增加值占工業增加值47%以上；到2035年，高水平完成基本實現社會主義現代化的目標。

據謝曉波介紹，浙江省大灣區將多層面優化生產力布局。為了推動項目落地，將成立大灣區規劃建設領導小組，組建大灣區建設院士專家顧問團和知名企業家圓桌會，建立大灣區研究中心和數字中心，編制大灣區空間規劃，分解落實各項具體任務。

宏觀層面，即整個大灣區，總體布局是“一環、一帶、一通道”，即環杭州灣經濟區、甬臺溫臨港產業帶和義甬舟開放大通道。中觀層面，即環杭州灣經濟區，這是大灣區建設的重點，將構筑“一港、兩極、三廊、四新區”的空間格局。

“一港”：高水平建設中國（浙江）自由貿易試驗區，爭創自由貿易港。

“兩極”：增強杭州、寧波兩大都市區輻射帶動作用，帶動環杭州灣經濟區高質量發展。

“三廊”：加快建設杭州城西科創大走廊、寧波甬江科創大走廊、嘉興G60科創大走廊。

“四新區”：著力打造杭州江東新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區，將新區建設成為產城融合、人與自然和諧共生的現代化新區。

微觀層面，即發揮現有產業優勢，瞄準未來產業發展方向，整合延伸產業鏈，打造若干世界級產業集群；推進產業集聚區和各類開發區整合提升，打造若干集約高效、產城融合、綠色智慧的高質量發展大平臺。

放眼全球，世界上最著名的灣區經濟體目前有三個，分別是東京灣區、紐約灣區和舊金山灣區。此前已進入具體規劃階段的粵港澳大灣區的目標，是建成世界第四大灣區經濟體。2017年，粵港澳大灣區首次被寫入政府工作報告，2018年政府工作報告再次提出將出臺實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進內地同香港、澳門互利合作。

浙江的大灣區與粵港澳大灣區相比有什么不一樣？言及兩者的區別，謝曉波稱，目前，粵港澳大灣區呈現一國兩制、三關（稅）區、四核心城市的多元格局。比如香港是自由貿易港，所以香港和珠三角等內地城市之間的經驗可以互相借鑒，共同打造一流的營商環境。

謝曉波介紹說，浙江省大灣區處在中國沿海和長江經濟帶，一個T字型的黃金交匯處，地理位置非常獨特同時極具優勢。浙江省大灣區把環杭州灣經濟區作為重點，并謀劃了“一二三四”（“一港、兩極、三走廊、四新區”）的空間布局。具體而言即：

“一港”：建設中國（浙江）自由貿易試驗區，爭創自由貿易港。目前，寧波舟山港是全球第一大港，也是全球首個貨物吞吐量超過10億噸級的超級大港，港口條件非常優越。

“兩極”：浙江在充分發揮杭州都市區和寧波都市區的集聚、帶動作用時，還要大力推動杭州寧波一體化發展。

“三走廊、四新區”：作為七個戰略平臺，要高起點規劃，要有世界眼光，要有國際標準。

根據浙江大灣區建設全省整體部署規劃，除了金華、衢州和麗水外，各地市都囊括其中，尤其是沿海一帶的城市。但湖州不靠海，如何規劃？謝曉波解釋稱，湖州是以上海為龍頭的長三角城市群中一個重要節點城市，同時它也在杭州都市圈的范圍內，杭嘉湖區域的聯系非常緊密，所以把湖州納入到大灣區的范圍。

而金華、衢州、麗水雖然不在大灣區的規劃范圍內，但和大灣區聯動依舊緊密。特別是金義都市區，作為義甬舟開放大通道的一極，跟寧波舟山連接，從這里出海。金義都市區作為一個腹地，可以向衢州、江西方向輻射，雖不在大灣區地理概念范圍之內，但與整個大灣區緊密相連。

浙江省大灣區建設覆蓋該省多個地市，如何打破不同地域之間的行政區域劃分進行統籌管理、放大協同效應？

據謝曉波介紹，從省級層面，浙江建立了全省大灣區規劃建設領導小組進行統籌。

第二個層面是都市區。如杭州都市區、寧波都市區、溫州都市區，浙江要發揮都市區的協調作用，對區域里跨行政區的基礎設施建設，項目的布局進行協調。

還有平臺內部的“三走廊四新區”，是由很多不同的平臺整合而來，需要統一的管理主體來進行協調。

節目中有人提問，世界三大灣區歷史上都曾經發生過環境污染問題。浙江大灣區的建設最有可能發生什么污染問題？如何規避？

謝曉波回應說，浙江在謀劃大灣區的時候就提出要建設美麗灣區。具體舉措包括：嚴格控制圍填海，要對重要的港口、重要的海灣，劃定海洋生態區域，某些區域禁止圍填海；加強沿海岸線的生態修復；通過海陸聯動推動污染的治理；要提高產業準入的標準。