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印觀察|和平、和解、合作:莫迪武漢之行表露的“心跡”
4月27日至28日,國(guó)家主席習(xí)近平同印度總理莫迪在武漢市舉行非正式會(huì)晤。去年9月金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間莫迪來訪中國(guó)。再過一個(gè)多月,也就是今年6月莫迪還將再次訪問中國(guó),出席在青島舉行的上合組織峰會(huì)。如此頻繁而又匆匆的訪問,這對(duì)印度,包括莫迪本人來說都不容易。那么莫迪這么“急切”地訪華,是否有什么特別的用意或“心跡”?
展示尋求和平的美好愿景
當(dāng)前世界格局正經(jīng)歷深刻演變,國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡,和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),同時(shí)世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性也很突出。特別是近年來印度國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)堪憂,印度分離主義、恐怖主義、教派主義問題嚴(yán)重。在外部環(huán)境中,特朗普對(duì)外政策存在很多變數(shù),其保護(hù)主義對(duì)中國(guó)不利,對(duì)印度也構(gòu)成潛在消極影響,這讓印度對(duì)與美合作有所保留。
莫迪政府逐漸認(rèn)識(shí)到,中印各自的發(fā)展壯大是歷史必然,是大勢(shì)所趨,對(duì)彼此而言是重要機(jī)遇。莫迪表示愿同中方共同努力,確保兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況來看,中國(guó)和印度是兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家,擁有占世界37%的二十億以上人口,如果兩國(guó)能夠保持和平與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)打造穩(wěn)定繁榮的21世紀(jì)的亞洲,對(duì)世界和平與發(fā)展都具有重要意義。
對(duì)此,兩位領(lǐng)導(dǎo)人就此和雙邊關(guān)系中的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題深入交換了意見,雙方同意要以成熟和智慧的方式,通過和平協(xié)商處理分歧問題,尋求公平合理的邊界問題解決方案。印度多家媒體稱,這為未來的雙邊關(guān)系構(gòu)建了一種新模式,預(yù)示著兩國(guó)關(guān)系的新格局。
顯示尋求和解的心意
多種情形顯示,這次“非正式會(huì)晤”非同尋常。從中印關(guān)系發(fā)展的歷程來看,兩國(guó)經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨。
20世紀(jì)50年代,兩國(guó)是兄弟般的雙邊關(guān)系。但1962年的邊界沖突使兩國(guó)關(guān)系跌入低谷。
多年來,兩國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政治體制特點(diǎn)、邊界問題認(rèn)知等方面存在很大差異,印度對(duì)中國(guó)存在著嚴(yán)重的信任赤字,正是基于這種不信任心理,我國(guó)在邊境地區(qū)洞朗正常的基建活動(dòng),印度卻認(rèn)為侵犯了其利益。針對(duì)這起嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、威脅中國(guó)安全利益的行為,盡管中國(guó)政府保持了高度克制,并最終通過外交手段進(jìn)行了解決,但使兩國(guó)關(guān)系受到嚴(yán)重?fù)p害。
然而印度畢竟不同于西方某些國(guó)家,有自己獨(dú)立的外交政策,也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家崛起的任務(wù),長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)的觀察和試探也使得印度對(duì)中國(guó)的政策開始糾偏。正如《印度教徒報(bào)》網(wǎng)站4月25日?qǐng)?bào)道說,這次非正式會(huì)晤的目的不是為了商議和簽署一系列文件,而是為了在最高層進(jìn)行雙邊溝通,從國(guó)內(nèi)政策和外交政策的角度了解彼此之間的看法,以及如何消除可能發(fā)生的誤解和誤會(huì)。
表達(dá)尋求合作的迫切意向
中印是鄰居、是朋友、是伙伴。早在公元前四、五世紀(jì)的時(shí)候,中國(guó)和古印度就存在著文化方面的交流和商品貿(mào)易的往來。2005年4月11日,中印兩國(guó)總理簽署了《中華人民共和國(guó)與印度共和國(guó)聯(lián)合聲明》,就全面擴(kuò)大雙方在各個(gè)領(lǐng)域友好互利合作達(dá)成一系列共識(shí)。
可以說中印兩國(guó)合作發(fā)展是基于悠久文明之緣、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,以及相同的戰(zhàn)略機(jī)遇訴求等基礎(chǔ)之上的,雙方合作發(fā)展的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,這是中印合作發(fā)展的性質(zhì)所在。
僅就基礎(chǔ)設(shè)施合作來看,印度的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接制約了“印度制造”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。而中國(guó)在40年來積累了強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力,而且這種優(yōu)勢(shì)是歐美日等國(guó)很難替代的。所以,在這次非正式訪問期間,雙方同意要推進(jìn)全方位合作,以平等互利和可持續(xù)的方式構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系,支持各自國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程,充分挖掘經(jīng)貿(mào)、投資合作潛力,調(diào)動(dòng)積極因素,創(chuàng)新合作模式,實(shí)現(xiàn)互利共贏。對(duì)此,《印度時(shí)報(bào)》稱,這次非正式會(huì)晤表明兩位領(lǐng)導(dǎo)人都在努力為雙邊關(guān)系尋找未來的新范式,必將為中印合作提供新的動(dòng)力。
我們?cè)跒橹袊?guó)與印度關(guān)系的變化興奮的同時(shí)也要看到,印度在發(fā)展與中國(guó)建設(shè)性合作關(guān)系的同時(shí),也積極地同美國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系,同俄羅斯、日本以及歐盟和東盟等的合作關(guān)系,這是其采取均衡戰(zhàn)略路線必然結(jié)果。中印之間的一些分歧——比如邊界問題——還未得到徹底妥善的解決。因此,在為中印關(guān)系向好發(fā)展而高興的時(shí)候,對(duì)莫迪的此次訪問也需要冷靜、理性地對(duì)待。
(作者系國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院副教授)





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