日前，江蘇省泰州市中級人民法院開審一起合同糾紛案件，當事雙方分別是泰州無縫鋼管有限公司和某鎮人民政府。庭審現場，法官詳細分析著雙方爭議的焦點，而在互聯網的另一頭，泰州中院司法作風監督員老徐正在電腦屏幕前關注著這場庭審，“法官水平高不高，案子判得公不公正，只要鼠標一點，坐在家里就能看得清清楚楚。”

2017年泰州法院共通過互聯網直播庭審24737件，7家基層法院有6家被最高人民法院表彰為優秀直播法院。據了解，根據最高人民法院提出的“庭審直播是常態，不直播是例外”的要求，2017年江蘇全省三級法院總計完成128611場庭審直播，比2016年增長了192%。

據中國庭審公開網統計，2017年徐州、淮安、揚州中院直播案件數量在全國中院中分列第五、第八和第十名。江蘇基層法院包攬了全國基層法院直播案件數量前六位。泰州市海陵區人民法院法官蔣玲直播案件達257件，在全國法官中排名第一。

“司法責任制的大背景下，院庭長監督指導方式是程序性監督，庭審直播有效實現了當事人和社會公眾直接參與監督，有效彌補了法院內部監督不足的困境，在實現司法公開、增強司法透明度、提升司法公信力方面起到了積極的推動作用。”省高院新聞辦主任張志平介紹，“2011年江蘇法院開始啟動庭審直播平臺建設，當時全年只直播300多件。2016年，江蘇實現全省123家法院全部接入中國庭審公開網。但在推進過程中也暴露出一些不足和問題，一些法院對庭審直播工作的重要性認識不到位，推進力度不大，在直播案件數量、覆蓋法官、案件類型和影響力等方面都存在差距。尤其是省高院的直播工作仍有待進一步推進。”

從事審判管理工作多年，省高院審管辦主任劉坤總結出全面推進庭審直播在規范庭審活動、加強崗位練兵、提高裁判公正性、推進以審判為中心的訴訟制度改革等方面的作用，“歸根結底四個字，就是規范和倒逼。規范法官依法行使自由裁量權，倒逼法官苦練庭審駕馭能力，加強證據采信的分析和裁判文書的說理。這個過程中，全省法院各級院領導應作為領頭雁，帶頭開展庭審直播工作。”

據悉，3月28日，江蘇高院下發《江蘇省高級人民法院關于全面開展庭審網絡直播工作的通知》，通知要求，建立“以直播為原則、不直播為例外”的原則，全面推進庭審直播，實現所有案件、所有法官、所有法庭全覆蓋。

所有依法公開開庭的案件原則上必須直播，凡不直播的案件必須審批備案。其審批程序是，對于公開開庭庭審不進行網絡直播的，通過辦案平臺履行審批程序，參照裁判文書不上網的審批機制，層報院領導審批審核，并納入審判流程管理和案件質量評查范圍。全省各級法院院領導帶頭開展庭審網絡直播。院領導主持公開開庭的庭審活動，原則上都要在江蘇法院庭審直播網、中國庭審公開網進行網絡直播。

通知要求，江蘇全省各級法院加強庭審網絡直播組織協調、督促通報和統計分析。省高院將該項工作納入對中級法院工作綜合考評，各級法院將直播情況作為審判業務部門、法官業績考核內容，納入院紀檢監察部門審務督察、巡察范圍。2018年7月1日以后，省高院評選的優秀庭審必須是庭審直播的案件。

（原題為《以直播為原則、不直播為例外 江蘇全面開展庭審網絡直播》）