霍爾果斯，中國最年輕的城市，也是中國面向中亞、西亞乃至歐洲距離最近的開放窗口。

“中央給新疆的定位是絲綢之路經濟帶建設的核心區。而我們給自己的定位是建設絲綢之路經濟帶核心區的重要支點排頭兵，是‘四港一谷’（國際信息港、航空港、物流港、金融港和旅游谷）先行區和綜合性國際前沿城市。”霍爾果斯首任市委書記王剛對澎湃新聞（www.usamodel.cn）說。

“四港一谷”的定位背后，是霍爾果斯籌謀的“大通道、大通關、大產業、大物流、大旅游”發展格局。具體包括：打造中哈兩國信息平臺，大力發展跨境電子商務；爭取投資5億元的國道218線改線工程年內開工，明年7月實現“雙西公路”（連接歐洲西部和中國西部）、中哈高速公路網對接；投入14.53億元完成中哈合作中心“七通一平”和配套區、國際物流園查驗設施建設，推動連霍、鄭新歐等集裝箱專列和中哈鐵路客貨聯運；推進人民幣國際結算和離岸人民幣創新業務，建立中國-中亞本外幣交易結算自由兌換中心等。

今年1-7月，中哈合作中心入駐的6家金融機構累計開設各類人民幣賬戶203戶，人民幣賬戶資金余額30.3億元，人民幣貸款余額34.1億元，人民幣擔保余額20.04億元。

為大貨車辟綠色通道，減少百萬罰款

霍爾果斯經濟開發區管委會副主任兼口岸管理局局長郭建斌對澎湃新聞（www.usamodel.cn）表示，霍爾果斯對接“一帶一路”的工作已經走在了最前沿。“一帶一路”與亞投行在基礎設施建設方面密不可分，亞投行應當通過霍爾果斯，投資“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設，將霍爾果斯建設成為國內向中亞五國投資的重要支點，進而通向歐洲國家。

郭建斌稱，絲路基金、亞投行的基金如何在霍爾果斯落地，霍爾果斯何時納入絲綢之路經濟帶沿線國家的基礎設施建設當中等，是目前至關重要的問題。

霍爾果斯的建市時間只有一年，但作為口岸的通關歷史已有134年。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）從霍爾果斯座談會上獲悉，今年1-8月，霍爾果斯口岸出入境客貨運車輛3.3萬輛次，每天出入境車輛為167.5輛次。

霍爾果斯口岸運輸管理局局長于山江?買買提江告訴澎湃新聞，絲綢之路經濟帶戰略構想提出后，國內諸多企業進駐哈薩克斯坦，興辦企業、開設工廠，霍爾果斯迎來石油、礦產類設備出口的熱潮。此類設備個頭大、質量重，火車、普通貨車不能滿足承運條件，必須由超重型汽車進行運輸。而按照相關規定，不符合中國道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值的，都屬于超限車輛。

為此，霍爾果斯口岸運管局報請新疆自治區運管局同意，制定出臺了“大件貨物運輸特別許可業務”。該業務為大型物件運輸車輛開辟了“綠色通道”，適當減少行政處罰，最大限度地減少經營業戶的運輸成本。截至目前，共辦理“大件貨物運輸特別許可業務”257項，減少罰款110多萬元。

每人每天可攜帶8000元免稅商品

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中哈合作中心），是霍爾果斯參建一帶一路的重要載體。

中哈合作自2012年4月正式封關運營，總面積5.28平方公里，其中中方區域3.43平方公里，哈方區域1.85平方公里。合作中心實行“一線放開、二線管理”的模式，主要功能是貿易洽談、商品展示和銷售、倉儲運輸、賓館飯店、商業服務設施、金融服務、舉辦各類區域性國際經貿洽談會等。

澎湃新聞www.usamodel.cn）了解到，中方境內進入合作中心的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區內設施自用設備，視同出口，實行退稅；由哈方進入中心中方區域的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區內設施自用設施免征關稅及進出口增值稅；從中方境內進入中心的旅客，每人每日一次可攜帶8000元免稅商品。

截至目前，中哈合作中心已確定投資項目24個，主要涉及商貿展示銷售、會展、酒店、金融服務、整車進口、休閑娛樂等領域，計劃總投資額242.46億元。

值得一提的是，目前霍爾果斯還在打造國際旅游谷先行區，并已啟動霍爾果斯中哈國際旅游區5A級旅游景區創建，重點推進赴哈免簽1-7日游。今年1-7月，實現旅游人次115.5萬人，比上年同期增長82%；旅游收入15.13億元，比上年同期增長39.4%。