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金磚外交|經濟最困難時期已過,金磚金融合作不是另起爐灶

7月15日-16日,金磚國家領導人第六次會晤將在巴西城市福塔萊薩舉行,中國國家主席習近平應邀出席。
國際輿論從去年開始唱衰金磚。“今年峰會的主題是‘包容性增長’,意在回應這種唱衰論調,要談金磚國家的經濟增長。” 復旦大學金磚國家研究中心主任樊勇明向澎湃新聞(www.usamodel.cn)表示。
唱衰金磚站不住腳
目前唱衰金磚的論調主要有:世界經濟不平衡背景下,金磚國家嚴重依賴出口,國際收支不平衡;由于量化寬松推出以后,金磚國家經濟情況不穩定等等。
但樊勇明認為,國際收支失衡只是一個表現。“世界經濟最本質的失衡是實體經濟與虛擬經濟的失衡。”他解釋說,美國、歐洲的虛擬經濟發展過頭,實體經濟沒能起到支撐的作用,因此就表現出一部分新興經濟體的出口增長。一旦資本市場出現變動,它們的國際收支就會出現動蕩。
“因此不能把世界經濟失衡怪在新興經濟體頭上,不僅新興經濟體要調整,發達國家也要調整。”樊勇明說。
新興經濟體有人們耳熟能詳的三大優勢:市場優勢,資源優勢,人口優勢。這個市場不是潛在市場,而是現實的市場,而且規模巨大。除了中國以外,巴西,俄羅斯,印度,南非,都產出豐富的石油、礦產、農產品等資源,國土規模也都比較大,再加上勞動力優勢,“這些都是經濟發展的基本要素”。
樊勇明介紹,金磚國家經濟最困難的是去年年底,現在處于復蘇階段,各國政局也比較平穩,開始向好發展。
金磚金融合作不是另起爐灶
據報道,習近平此訪將著重推動金磚國家開發銀行和應急儲備基金兩個金磚合作項目。
外界分析稱,此舉將體現金磚國家的凝聚力,減少對大型多邊機構的依賴。對此,樊勇明表示,李克強今年訪問歐洲時曾經說,中國“是國際秩序的獲益者和維護者”。金磚國家代表新興經濟體,一方面是現行國際體系的支持者,同時又是這個體系的改革者。如何改革?就是要使現行國際經濟體系更加能反映新興國家的利益,更加公平合理公正。
從這個角度講,金磚銀行和外匯儲備庫是對現行體系的一個補充和支持。“這不是和IMF分家、另起爐灶,而是補充。”
5月30日,清華-卡內基全球政策中心學者龐珣撰文稱,金磚合作是“中國大國外交的結網巧戰略”,文章指出:金磚集團作為國家間關系網絡,其提供的無限可能性以及提升了中國在國際網絡中的社會性權力,才是真正的戰略價值所在。
無獨有偶,烏克蘭危機后,俄羅斯被七國集團排擠,也有西方觀點猜測,在此背景下的金磚國家會成為與七國集團相抗衡的另一個集團。
樊勇明不贊同用對抗的觀念看待新興經濟體和發達經濟體的關系。“過去我們把金磚國家定位為‘抱團取暖’,這幾個大國在國際上的名聲也相對較好。現在,金磚國家是中國參與全球治理、推動國際經濟秩序改革的平臺。中國要做負責任大國,通過什么方式才履行責任呢?就是各自發揮地區大國的優勢。”
“這個結網戰略沒說錯,但美國也是在結網。”樊勇明舉例說,烏克蘭危機后,澳大利亞外長表示,澳大利亞可能會禁止俄羅斯參加今年晚些時候將由澳大利亞主持的二十國集團峰會,以此作為就烏克蘭問題向普京施壓的一種手段。七國首腦會議也通過決議,威脅孤立俄羅斯。
金磚國家外長緊跟著在海牙核安全峰會間隙舉行會晤并發表聯合聲明稱:“濫用不友好言論、制裁、回應性制裁和強權政治不利于根據國際法,包括聯合國憲章規定的目標和原則,慎重權衡地和平解決危機。……外長們對最近就2014年11月將于布里斯班舉行的G20峰會發表的媒體聲明表示關注與擔憂。G20的管理權平等地屬于所有成員國,任何成員國都不能單方面決定它的性質與特征。”
“這個聲明說得很在理,國際體系就應該朝公平、合理、公正的方向進步。”樊勇明說。
對此有西方學者建議,金磚國家可以發揮政治影響力。但中國學者張嘉明在《東方早報》的一篇評論文章中認為,這個主張將使金磚承擔超乎其能力的責任,金磚合作正式形成僅6年時間,作為合作基礎的相互依賴程度不高,成員只有5個,不能夠替代安理會的廣泛代表性,在調停中能夠發揮多大的作用尚無法確定。此外,一旦調停失敗,“金磚”這個旗幟將不得不擔負后續責任,進而陷入“選邊站隊”、理念遭質疑、受發達國家競爭性排擠等困難中。
做實人文交流
“國家要求做實金磚合作,而不是停留在口頭上。”樊勇明所在的復旦大學金磚國家研究中心牽頭搭建的兩個合作項目:“金磚國家信息共享與交流平臺”(http://www.brics-info.org)和“金磚國家大學聯盟”,有望寫進此次巴西峰會公報或者部長會議聲明中。
“金磚信息平臺是落實2013年德班會議的成果。目前一個月有六七萬人的點擊量。”樊勇明介紹,該平臺主要提供金磚國家的政策信息、商業機會信息,以及經貿合作信息,促進工商合作。
“金磚國家大學聯盟本來是復旦大學自己弄的事情,后來得到教育部重視。如果今年能放進領導人峰會聲明中,這件事就會有大的進展,我們工作的局面就能打開。”據樊勇明設想,金磚大學聯盟除了組織各國大學開國際會議,作為領導人峰會的咨詢機構,還要進行合作研究。“我們希望能更大地發揮教育功能,我們設計了許多教學項目,把金磚大學聯盟的合作做實。”













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