10月31日，上海市道路運輸管理局公布了3季度道路運輸行業企業和個人違規經營“黑名單”，20家企業、45名從業人員、2928名未經許可或者超越許可從事道路運輸相關經營活動的個人“榜上有名”。

對列入“黑名單”的失信主體，上海市道路運輸管理局將在為期2年的名單有效期內，按照相關規定實施聯合懲戒。與此同時，嚴重失信信息信用修復機制的啟動，標志著上海交通行業信用體系建設日臻完善。

據上海市道路運輸管理局透露，嚴重失信數量已連續兩個季度環比下降，其中，本批失信企業環比下降75.3%，失信從業人員環比下降8.2%，行業誠信經營形勢總體向好。

“嚴重失信行為清單”49條

“嚴重失信黑名單”的對象，涵蓋在上海市行政區域內從事公共汽車和電車、出租汽車（包括巡游車和網約車）、汽車租賃、道路旅客運輸、道路旅客運輸站（場）、道路貨物運輸、道路貨物運輸站（場）、機動車維修、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測和其他道路運輸經營活動的經營者和個人。

此前，上海市交通運輸管理根據法律法規規定，綜合考慮市場發展、行業管理等實際情況，研究并公布了49條“嚴重失信行為清單”。

該“清單”既包括“違反國家有關法律、法規及行業管理部門規定，引發影響行業安全穩定事件，嚴重擾亂行業秩序、造成惡劣社會影響”等綜合性失信行為，也有“出租駕駛員拒載、多收費、利用計價器舞弊”等較為具體的失信行為。

上海市道路運輸管理局表示，有關經營企業和個人一旦發生失信行為，將被列入“嚴重失信黑名單”，成為重點審批審查和重點監管對象。失信主體在辦理財政資金資助、車輛額度及客運線路經營權交易、申請試點單位等17個項目相關業務時，將被嚴格限制，降低信用等次。

除了懲戒失信企業，上海市道路運輸局也對信用較好、風險較低的企業，出臺了相應的優惠政策，如合理降低守信守法企業抽查比例和頻次；對守信經營企業，結合“一網通辦”等行政審批改革工作，研究制定更多的信用承諾、提前服務等便民措施，進一步簡化材料提交流程，提高結辦效率。

上了黑名單，積極主動整改可申請信用修復

同時，針對“榜上有名”的企業，市道路運輸管理局也推出了修復機制。

2020年5月，上海市道路運輸管理局研究發布了《關于完善本市道路運輸市場嚴重失信信息信用修復機制的通知》。文件明確，被列入“上海市道路運輸市場嚴重失信主體名單”的企業或個人，采取積極措施主動整改并在最短公示期滿后，可申請信用修復。

信用修復申請條件：一是自名單公布之日起半年以上；二是主動糾正失信行為，完成整改并處理完畢道路運輸違法案件；三是公開做出信用修復承諾；四是建立健全并主動提交本單位信用管理制度。

此外，被準予修復兩年內再次提出修復申請的，還需參加“信用中國”網站或者行業協會關于信用管理、安全生產、服務規范等方面培訓。

2020年6至9月，已有21家企業主動提出信用修復申請，2家網約車平臺企業主動提交合規化經營整改報告。另有多家企業來電來訪咨詢修復事宜，表示會積極整改早日實現信用修復。

上海市道路運輸管理局表示，信用修復機制的完善，是對本市道路運輸市場嚴重失信主體管理工作的進一步深化。信用修復和失信懲戒都是行業信用體系建設的重要組成部分，對失信主體進行懲戒的同時，打開救濟渠道、體現鼓勵關愛、給予其重塑信用的機會，有利于引導失信主體積極整改、自我糾錯、依法守信經營。