近日，中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁在“投資國家未來：兒童貧困再思考”貧困地區(qū)兒童發(fā)展調(diào)查交流會（以下簡稱“交流會”）上指出，影響兒童成長最主要的因素是家庭環(huán)境，投資兒童早期發(fā)展刻不容緩。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）從中國發(fā)展研究基金會了解到，今年8-9月期間，中國發(fā)展研究基金會聯(lián)合中國兒童中心開展了貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展調(diào)研工作。期間，調(diào)研組深入一線，分赴全國15省（自治區(qū)）28個縣，通過采用問卷調(diào)查和兒童發(fā)展測試摸查了超一萬名0-6歲兒童的發(fā)展情況。

日前，在交流會上，中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁結(jié)合調(diào)研情況指出，這次調(diào)查的結(jié)果“喜憂參半”。喜的是，調(diào)查顯示兒童的生存權(quán)得到保障，最典型的就是被調(diào)研的多數(shù)貧困縣嬰兒死亡率很低，與全國平均水平很接近，說明兒童的生存權(quán)得到了保障。另外，脫貧攻堅取得了很大的進展，農(nóng)村兒童的生存環(huán)境有明顯的改善。憂的是，城市和農(nóng)村之間發(fā)展水平的差別越來越大，0到3歲兒童發(fā)展篩查及3到6歲執(zhí)行功能篩查等顯示，農(nóng)村兒童發(fā)展水平仍不容樂觀。

對此，盧邁進一步指出，影響兒童成長最主要的因素是家庭環(huán)境——這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的因素之一是留守，比例占30.75%；單親也是一個因素，調(diào)查覆蓋縣的單親率為8%到10%。這些因素都是造成農(nóng)村兒童發(fā)展遲緩的重要因素。

此外，盧邁提到，影響鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展的因素還包括，市場化正在迅速發(fā)展并影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是對孩子好的影響少；在家庭和市場無法發(fā)揮作用的情況下，政府應(yīng)當介入，但地方政府在這方面往往心有余而力不足。

而在另一方面，調(diào)查顯示，早期干預(yù)對兒童發(fā)展有顯著的效果。盧邁介紹，此前中國發(fā)展研究基金會在一些試點縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建山村幼兒園、啟動“慧育中國”項目，而干預(yù)組和對照組盲選的數(shù)字對比顯示，干預(yù)有效。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者赫克曼教授對甘肅華池0-3歲入戶早教的效果進行評估的結(jié)果（2020年的最新研究成果）也顯示：接受家訪干預(yù)的兒童中有84%表現(xiàn)好于對照組兒童，在語言和認知能力方面最為明顯。

由此，盧邁認為，投資兒童早期發(fā)展刻不容緩，并建議中央政府應(yīng)當在促進鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展方面給予幫助；社會層面和政府都應(yīng)積極介入，改善農(nóng)村兒童早期發(fā)展環(huán)境。

中國兒童中心黨委書記叢中笑也在交流會上分享了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的喜與憂，并建議：推動將兒童早期發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃，重點向“育”傾斜，在教育方面多投入；推動將3歲以下嬰幼兒家庭教育支持服務(wù)納入政府公共服務(wù)；推動將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系相關(guān)內(nèi)容納入家庭教育立法；加強網(wǎng)絡(luò)家庭教育，提供專業(yè)支持與便捷服務(wù)，讓家長更便捷地獲得優(yōu)質(zhì)、權(quán)威的指導(dǎo)；建立貧困地區(qū)兒童家庭養(yǎng)育環(huán)境監(jiān)測體系和生長發(fā)育監(jiān)測體系，以便及時了解兒童發(fā)展情況，并及時調(diào)整政策、給予支持和幫助。