9月1日，河北易縣農(nóng)民卞振通對上游新聞記者說，因不服保定中院作出的“無法認定卞振通腰椎、頸椎病變是因看守所侵犯人身權(quán)的行為所致”決定，已向河北省高院提出國家賠償再審申請。

2016年，卞振通舉報企業(yè)非法采砂反被誣告敲詐勒索，羈押671天后最終被判無罪。保定中院作出的國家賠償決定賠償卞振通約26萬元，原審（易縣）法院在“侵權(quán)范圍內(nèi)”為卞振通賠禮道歉、恢復(fù)名譽，消除影響。但是卞振通申請的“易縣看守所應(yīng)當(dāng)賠償因身體損傷遭受的各項損失”未獲支持。

就“舉報非法采砂反被誣告獲刑”案，上游新聞記者對話當(dāng)事人卞振通。

2016年，卞振通舉報企業(yè)非法采砂，反被誣告敲詐勒索，羈押671天后最終被判無罪。受訪者供圖

1、官方調(diào)查非法采砂屬實后，舉報人被抓

上游新聞：你為何要舉報非法采砂？

卞振通：我是河北易縣狼牙山鎮(zhèn)周莊村人，平時靠務(wù)農(nóng)與外出打工為生。誠明農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司是我們周莊村河道治理項目的運營商，這個公司承包了周莊村段漕河中心線兩側(cè)各十五米河道的使用權(quán)和管理權(quán)，有效期30年。誠明公司進場后買了兩個砂場，一邊治理河道一邊采砂。在2014年10月10日挖塌防洪大壩，危害公共安全。村民卞振鵬報警被抓，我打了公安部的舉報電話，并向保定市長熱線舉報：誠明公司非法采砂，挖塌防洪大壩危害公共安全；村主任連繼發(fā)伙同連福才毀壞耕地非法采砂。誠明公司的采砂行為破壞了河道附近農(nóng)田生態(tài)，使不少土地?zé)o法繼續(xù)耕種。

上游新聞：舉報之后有效果嗎？

卞振通：舉報后很快就有了效果，易縣公安局治沙辦的警官通過電話聯(lián)系我，并到現(xiàn)場調(diào)查，確認我所有的舉報情況屬實，對村主任連繼發(fā)的毀地采砂立案調(diào)查。后來，村主任連繼發(fā)通過我堂弟卞某秋找到我。

上游新聞：村主任連繼發(fā)讓卞某秋找你做什么？

卞振通：為了能讓連繼發(fā)租地采砂，他答應(yīng)給我父親辦一份低保，并讓村里把拖欠了三年的傷殘補助金給我父親，以后不準拖欠；如不答應(yīng)租地給他，他就什么也不管了。但我沒有舉報他用此要挾我父親強租土地的事。在我舉報他毀地采砂后，他為了讓我們不舉報他用惠農(nóng)政策和傷殘補助金要挾強租土地的事，提出來給我父親補償金5萬元，并讓東西水村的村支書李書記代為保管了幾天，后來李書記打電話讓卞某秋通知我父親去東西水村拿錢，連繼發(fā)確認后在證明上簽了名字按了手印。

拿到5萬元后，誠明公司暫時停止采砂。2015年3月誠明公司又開始了采砂，我又舉報。同年5月15日，易縣水務(wù)局向誠名公司法定代表人下達行政處罰決定書，稱其未經(jīng)行政許可，擅自從事河道采砂活動，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀。

被處罰當(dāng)天，誠明公司會計樊蘭剛到易縣公安局報案，說我以上訪告狀為要挾，敲詐現(xiàn)金5萬元。

上游新聞：誠明公司報的案？

卞振通：是啊。我和誠明公司沒有過交集，更不知道報案說的那5萬元來歷。我都是走正常舉報渠道，沒上訪過。

之后，警方對我進行網(wǎng)上追逃。2015年9月17日，我在北京被抓；同年9月23日，因涉嫌敲詐勒索罪，我被易縣公安局刑拘。

易縣檢察院以易檢刑訴（2016）25號起訴書指控我犯敲詐勒索罪，于2016年2月4日向易縣法院提起公訴。在訴訟過程中，檢察院以證據(jù)有變化，不符合起訴條件為由要求撤回起訴。2016年4月12日，易縣法院裁定準許檢察院撤訴。

2018年12月19日，保定市中院終審判決卞振通無罪。 受訪者供圖

2、本是父親的傷殘補助金，被法院認定敲詐勒索款

上游新聞：檢察院都撤訴了，怎么后來又判你刑了？

卞振通：法院裁定準許易縣檢察院撤訴后還沒一個月，2016年5月9日，我第二次被易縣檢察院批捕，罪名仍是敲詐勒索，5月11日被訴至法院。

2016年12月30日，易縣法院一審判決，認定我犯敲詐勒索罪，判了我一年十個月。

易縣人民法院認為，享受低保是國家法律政策規(guī)定，不屬于民事約定的范圍，連繼發(fā)承諾無效。法院認為我舉報誠明公司致使公司停工，對公司已經(jīng)構(gòu)成威脅，該公司被迫出錢并交付連繼發(fā)交付，符合敲詐勒索罪的客觀表現(xiàn)。

上游新聞：你被抓后，村民們是怎么看的？

卞振通：我被拘后，家的天就塌了，沒有村民敢來我家走動。為了能讓我趕緊出來，在卞某秋的勸說下，我妻子把替我父親保管的5萬元退繳給派出所。已經(jīng)收回并栽上桃樹的土地，在誠明公司和村干部的聯(lián)合恐嚇下，被租給了誠明公司，只為能有一份無罪諒解書。

那會兒村里人總是說：“我一直都說卞振通這個小胳膊怎么可能擰得過大腿。”“振通是被打擊報復(fù)了。”

直到2016年2月，我被取保候?qū)彛氐酱謇铮迕駛儾派陨苑潘伞４蠹也恢廊”：驅(qū)徥鞘裁锤拍睿椭牢冶环懦鰜砹耍芨吲d。

上游新聞：一審獲刑后，你上訴了。

卞振通：我肯定上訴，我特別冤枉。

2017年4月6日，保定市中級人民法院以原判部分事實尚不清楚發(fā)回重審。但是到了2018年8月31日，易縣法院認為，我以非法占有為目的，對被害人實施威脅、要挾的方法，強行索取他人財物數(shù)額較大，已經(jīng)構(gòu)成敲詐勒索罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，罪名成立。

當(dāng)年9月3日，我注意到，“易縣檢察”公眾號發(fā)布文章《易縣院檢察長列席審委會突顯監(jiān)督成效兩件擬做無罪判決案件改為有罪判決》，稱7月27日、8月24日，檢察長先后兩次列席審委會發(fā)表監(jiān)督意見。提到我的敲詐勒索案上訴后發(fā)回重審，合議庭庭審后擬作無罪判決，提請審委會討論。檢察長應(yīng)邀列席審委會，審委會討論后，采納檢察機關(guān)意見，對我的敲詐勒索案作出有罪判決。

我看完這篇文章，才知道我的案子原來重審時擬作無罪判決。

卞振通搜集的村主任連繼發(fā)非法采砂造成環(huán)境破壞的圖片。受訪者供圖

3、終審宣判無罪后，卞振通申請兩份國家賠償

上游新聞：從被抓到獲得無罪的過程很曲折。

卞振通：是的。我對易縣法院的判決不服，再次提起上訴。2018年12月3日，保定中院公開開庭審理此案，認為我主觀上并無非法占有他人財物的故意，另外也不符合敲詐勒索罪的客觀行為要件。易縣水務(wù)局的行政處罰決定書等證明誠明公司違法采砂，我的行為系在保護村集體環(huán)境，是行使村民的正當(dāng)權(quán)利。

2018年12月19日，保定中院終審判決我無罪。

上游新聞：你提的國家賠償都包括哪些？

卞振通：我提起了兩份國家賠償申請書。

第一個，我在進易縣看守所之前身體一直非常健康，但在看守所長期超負荷勞動造成身體受到嚴重損傷，頸椎腰椎損傷這樣的疾病是慢性長期的，恢復(fù)也是很困難的，這對我的工作和生活都造成了嚴重不便。因此提起易縣公安局錯誤執(zhí)行賠償賠償申請書。

第二個，因沒有依法公正地處理導(dǎo)致我被錯誤羈押1年零10個月，給我的身心造成極大的摧殘，向易縣法院提起國家賠償。2019年11月19日，易縣法院作出賠償決定，賠我21萬余元侵犯人身自由賠償金，以及2萬元的精神損害撫慰金，但要求法院公開賠禮道歉、退還我父親的5萬元補償?shù)仍V求未獲支持。我對此不滿意，又向保定市中院申請賠償，精神損害撫慰金、人身自由賠償金共計近29萬元，退還我父親的5萬元補償。

2020年2月24日，保定中院作出國家賠償決定稱，無法認定卞振通的腰椎、頸椎病變是因看守所侵犯人身權(quán)的行為所致。中國裁判文書網(wǎng) 圖

4、在看守所致病沒被認定，向省高院提再審申請

上游新聞：你的第一個國家賠償申請?zhí)幚淼慕Y(jié)果如何？

卞振通：今年2月24日，保定中院作出（2019）冀06委賠10號國家賠償決定，法院認為無法認定易縣看守所存在強迫勞動、強制戴械具、毆打等侵犯人身權(quán)的行為，也無法認定我的腰椎、頸椎病變是因看守所侵犯人身權(quán)的行為所致。因此，法院認為我提出的國家賠償請求的理由不成立。

關(guān)于第二個國家賠償申請。今年4月17日，保定中院作出（2019）冀06委賠11號國家賠償決定，易縣人民法院賠償我限制人身自由的賠償金人民幣211995.74元，精神損害撫慰金人民幣50000元，并在侵權(quán)影響范圍內(nèi)為給我賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響，并讓易縣法院退還了我父親的5萬元補償金。

上游新聞：為何對保定中院的國家賠償決定提出再審申請？

卞振通：最近，我向河北省高院提起國家賠償再審申請書，對保定中院作出（2019）冀06委賠10號國家賠償決定不認可，因為在保定市中院審理期間，我提供了從看守所出來后的體查報告證實腰椎頸椎發(fā)生病變。證人出庭作證，證明我關(guān)進看守所之前身體沒有毛病，我在看守所的日記記載了每天被強迫勞動的事實，盡管看守所體檢表中曾有過腰部及雙側(cè)膝蓋疼痛的記錄，但也不能否認我被強迫勞動的事實，因為日記作為書證所記載的是客觀的，法院沒有理由不予認定，無法排除我身體所受到傷害與強迫勞動之間所存在的因果關(guān)系。

5、“我不后悔舉報，土地是我們農(nóng)民的命根子”

上游新聞：無罪后，你有什么感想？

卞振通：當(dāng)時想，好的結(jié)果終于來了。當(dāng)時我總覺得，所有的罪與惡都會馬上受到法律的懲罰。我們被破壞的土地環(huán)境會得到快速的恢復(fù)，百姓能馬上得到自己的土地。感謝律師，媒體記者和環(huán)保組織等正義人士，如果沒有他們我的冤案就不會得到翻案，環(huán)境破壞也不會得到扼制。

上游新聞：誠明公司還正常經(jīng)營嗎？

卞振通：我了解到的是，2018年12月26日，保定市公安局曝光保定市2018年以來查處的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域十大典型案件，其中就包括易縣某采砂場非法采礦案。經(jīng)查，犯罪嫌疑人董某某在易縣狼牙山鎮(zhèn)周莊鎮(zhèn)開設(shè)采砂場進行河道采砂，2017年1月以來，為謀取高額利潤，超范圍開采易縣漕河周莊村段河道砂石26263立方米。經(jīng)易縣發(fā)展改革局價格認證中心認定，超采范圍砂石價值為1103046元。

上游新聞：如此遭遇，你后悔嗎？再遇到類似的問題，你還會舉報嗎？

卞振通：我不后悔舉報，土地是我們農(nóng)民的命根子。環(huán)境破壞后，土地就會遭殃。如果再遇到這種情況，我還會舉報。

（原題為《河北村民因舉報非法采砂入獄，羈押671天后被判無罪》）