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扶桑談丨執(zhí)政時(shí)間最長,但安倍沒留下媲美前輩的政治遺產(chǎn)

澎湃新聞特約撰稿 廉德瑰
2020-08-30 07:38
來源:澎湃新聞
? 外交學(xué)人 >
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日本首相安倍晉三于8月28日宣布辭職。迄今為止,自民黨內(nèi)甚至日本國內(nèi),安倍“一極獨(dú)大”、無人挑戰(zhàn)的局面結(jié)束了。安倍時(shí)代給日本留下了什么政治遺產(chǎn)?安倍還有什么愿望沒有實(shí)現(xiàn)?隨著淡出權(quán)力核心,安倍是否留下什么遺憾?這三個(gè)問題不能不引起人們的深思。

安倍的政治遺產(chǎn)

從安倍2012年底第二次上臺(tái)執(zhí)政至今,已經(jīng)過去7年零8個(gè)月,安倍創(chuàng)下歷任首相中執(zhí)政時(shí)間最長的紀(jì)錄。然而,政治人物的政績并非以時(shí)間長短來評(píng)判。

安倍的長期執(zhí)政雖然結(jié)束了之前“7年6相”的不穩(wěn)定政局,滿足了民眾求穩(wěn)的期待,但是,拿他與二戰(zhàn)后那些比他執(zhí)政時(shí)間短的首相比,他并未在政治上有突出性貢獻(xiàn)。

吉田茂選擇了與美國片面媾和,簽訂了《舊金山和約》和《日美安保條約》,通過了和平憲法,奠定了戰(zhàn)后日本重新出發(fā)的政治外交基礎(chǔ)。鳩山一郎組建了自民黨,恢復(fù)了與蘇聯(lián)的外交關(guān)系,使日本在東西方之間有了回旋余地。岸信介修改了《日美安保條約》,名義上擺脫了保護(hù)國地位,實(shí)現(xiàn)了日本對(duì)美外交上的對(duì)等性。池田勇人實(shí)現(xiàn)了日本經(jīng)濟(jì)的高速度增長,舉辦了奧運(yùn)會(huì),使日本躋身經(jīng)濟(jì)大國行列。佐藤榮作收回了沖繩施政權(quán)。田中角榮完成了日本列島改造,并一舉實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化,解決了戰(zhàn)后日本與諸大國外交的最大懸案。

與上述名首相比較,在當(dāng)前日本面臨的內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)下,安倍除了在執(zhí)政時(shí)間上創(chuàng)下紀(jì)錄之外,并未在政治上有讓人刮目相看的建樹。當(dāng)然,他滿足了右翼修改《國民投票法》和《教育基本法》的要求,解禁了集體自衛(wèi)權(quán),通過了安保法,滿足了美國的要求。但是對(duì)于少子老齡化、數(shù)字時(shí)代的發(fā)展、重大外交懸案等都沒有“來得及”解決。從較長的執(zhí)政時(shí)間角度來看,安倍并未留下可與那些名相媲美并彪炳戰(zhàn)后史冊(cè)的政治遺產(chǎn)。

安倍的政治“遺愿”

安倍一心要修改憲法,這是他最大的政治目標(biāo)。日本戰(zhàn)后的和平憲法是二戰(zhàn)后駐日盟軍總司令麥克阿瑟“幫助”日本人起草的,美國的目的就是制定這樣一部憲法,禁止日本重新武裝,防止日本再次成為美國的威脅,當(dāng)然也防止日本成為鄰國的威脅。

戰(zhàn)后的日本普通民眾也接受了這部憲法,因?yàn)樗麄儾幌胫氐笐?zhàn)爭的覆轍,使自己也再次成為受害者。戰(zhàn)后日本的大多數(shù)民眾都贊成和平主義,擁護(hù)和平憲法,這些構(gòu)成了右翼勢(shì)力試圖修憲的最大阻力。

鳩山一郎和岸信介都主張修改憲法,他們或者主張重寫一部憲法,或者主張至少取消第憲法九條,但是他們都沒有成功,因?yàn)椴粌H是大多數(shù)日本民眾,自民黨的護(hù)憲派也反對(duì)修憲。

安倍受右翼支持上臺(tái),要滿足他們的修憲要求,也繼承其外祖父岸信介的修憲遺志,把修憲當(dāng)做自己執(zhí)政的第一政治目標(biāo)。他曾說:“憲法是規(guī)定國家理想和制度的,現(xiàn)在的憲法是日本被占領(lǐng)時(shí)期制定的,已經(jīng)經(jīng)過了近60年,應(yīng)該對(duì)適應(yīng)新時(shí)代的憲法內(nèi)容進(jìn)行積極討論,明確方向,盡早制定關(guān)于修改憲法的程序法案。”

從2012年上臺(tái)以來,安倍關(guān)于修改憲法已經(jīng)發(fā)表過1216次言論。然而,民意難違,安倍選擇了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的政治目標(biāo)。另外,安倍還想與俄羅斯接近,試圖使日俄之間的領(lǐng)土問題有所進(jìn)展,但是,俄羅斯是一個(gè)更加強(qiáng)硬的談判對(duì)手,安倍的對(duì)俄外交也沒有突破。最后,病痛導(dǎo)致他壯志未酬,沒有留下驕人的政績就離開首相寶座。可以說,他選錯(cuò)了目標(biāo),蹉跎了歲月,修憲和對(duì)俄關(guān)系都未能如愿。

安倍的政治遺憾

日本地方景氣一直衰退,女性對(duì)社會(huì)和政治的參與也無進(jìn)展,社會(huì)也沒什么變化。安倍提出了一系列提升經(jīng)濟(jì)的舉措,如,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)、女性活躍、振興地方、一億總活躍等。新冠疫情沖擊日本之后,安倍內(nèi)閣的“佛系抗疫”受到批評(píng)。解除全國緊急狀態(tài)后,疫情出現(xiàn)反彈,經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊。最近,安倍內(nèi)閣提出“去旅游”(Go To Travel)政策,以提供補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)民眾去往國內(nèi)各地旅游,以期提振經(jīng)濟(jì)。但由于和抗疫相矛盾,此項(xiàng)政策無法有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

再加上安倍長期執(zhí)政導(dǎo)致的丑聞?lì)l出,隱瞞、獨(dú)斷、受賄、利益輸送,已經(jīng)使安倍內(nèi)閣支持率急劇下降,選民終于失去了耐心。疫情之前,盡管也有丑聞發(fā)生,但選民還是對(duì)安倍抱以希望,但是疫情發(fā)生后,安倍內(nèi)閣的應(yīng)對(duì)乏善可陳,民眾看不到前途,開始懷疑政府的治理能力。

健康問題固然不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但是背后的政治背景同時(shí)存在,不容忽視。安倍本來可以利用東京奧運(yùn)會(huì)提振經(jīng)濟(jì),獲取政治資本,甚至謀求修改自民黨黨章以繼續(xù)擔(dān)任首相,或者體面辭職后繼續(xù)利用自己的威望在黨內(nèi)主導(dǎo)政治,影響內(nèi)閣,做政策操盤人。但是人算不如天算,疫情打亂了這些美好盤算,病情恰好給了他一個(gè)臺(tái)階,使得安倍的辭職順理成章,但留下一串政治遺憾。

日本政治的安倍時(shí)代結(jié)束了,安倍政治留給人們一系列深思。作為政治人物,是像櫻花那樣盛開得燦爛之后回歸自然,還是像玫瑰那樣即使萎蔫了也要賴在枝頭?是審時(shí)度勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),為國家和人民謀利益,還是好高騖遠(yuǎn),脫離實(shí)際,追求虛幻。病情和疫情是不可抗力的,但是政情和民情卻是政治家不能忽視,也不能輕視的。民意曾經(jīng)一邊倒地支持過安倍,然而如今很多人已轉(zhuǎn)變了態(tài)度,這不是因?yàn)樗牟∏椋撬L期執(zhí)政的結(jié)果自然形成的。

(作者系上海外國語大學(xué)日本研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師)

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
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