河長(zhǎng)辦聯(lián)合辦公微信群截圖。本文圖片均由九亭鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦供圖

“@徐涇河長(zhǎng)辦，野河浜里有垃圾?！?/p>

“好的，我馬上安排。”

這樣的對(duì)話在上海九亭鎮(zhèn)與徐涇、新橋等河長(zhǎng)辦的聯(lián)合工作群里時(shí)常發(fā)生。多個(gè)區(qū)域河長(zhǎng)辦建立微信群聯(lián)合辦公，解決了一條河道分屬不同部門管轄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、層層匯報(bào)效率低的問(wèn)題。

在松江區(qū)九亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)，83條河道縱橫交錯(cuò)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)、河道治理工作量大、要求高，更為特殊的是，其中還有不少是市管、區(qū)管河道。如何打破“九龍治水”的難題，九亭鎮(zhèn)創(chuàng)新河道管理機(jī)制，讓鎮(zhèn)域內(nèi)河道常凈、河水常清。

建立微信群，上下游、左右岸協(xié)同治水

說(shuō)起河長(zhǎng)辦的聯(lián)合工作群，九亭鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦主任胡俊山滔滔不絕，他說(shuō)這是“小方法解決了大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了上下游、左右岸的大協(xié)同”。

九亭鎮(zhèn)共有一條市管河道、7條區(qū)管河道以及24條區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)界河，不但河道長(zhǎng)、水域面積廣，與河道相關(guān)的保潔、整治等工作也各有劃分。以野河浜為例，一條小小的村級(jí)河道，卻是松江區(qū)與青浦區(qū)的界河，水質(zhì)監(jiān)測(cè)由九亭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，河道保潔則由青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

以往，發(fā)現(xiàn)河道漂浮的垃圾，九亭鎮(zhèn)需要向區(qū)級(jí)部門報(bào)告，由松江區(qū)與青浦區(qū)溝通協(xié)調(diào)，再由徐涇派保潔隊(duì)打撈。九亭想管，卻苦于沒(méi)有配套力量；徐涇能管，卻缺少巡查隊(duì)伍。事事通過(guò)“二傳手”，整治滯后不說(shuō)，往往整治行動(dòng)還會(huì)因?yàn)楹拥赖奶厥庑远皳淇铡薄?/p>

九亭鎮(zhèn)26條黑臭河道綜合整治已全面完成。  資料圖

“這樣的情況并不僅僅發(fā)生在區(qū)區(qū)協(xié)同的河道之間，就是區(qū)內(nèi)河道，也會(huì)因?yàn)轭愃频膯?wèn)題造成保潔、整治工作的滯后?！焙∩较蛴浾吲e例，淀浦河作為九亭鎮(zhèn)域內(nèi)最大的河流，九亭段總長(zhǎng)近6000米，水域面積近28萬(wàn)平方米，原本就是監(jiān)管需求大、工作量大的河段，而作為市管河道，保潔工作由區(qū)水務(wù)局委托第三方開(kāi)展，九亭鎮(zhèn)向區(qū)水務(wù)局上報(bào)情況后，保潔隊(duì)伍才會(huì)響應(yīng)出動(dòng)，這一流程復(fù)雜，響應(yīng)速度經(jīng)常跟不上水文變化。

“河面不像陸地，是不斷流動(dòng)的，如果遇到漲落潮，只要半個(gè)小時(shí)可能一大團(tuán)垃圾就漂到別的鎮(zhèn)去了?！?胡俊山說(shuō)。

今年5月開(kāi)始，九亭鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦開(kāi)啟了“合縱連橫”，工作人員多次前往閔行、青浦、新橋等河長(zhǎng)辦，提出希望通過(guò)微信群聯(lián)合辦公，形成系統(tǒng)的協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、多方共同解決的目標(biāo)。令他們驚喜的是，他們與各河長(zhǎng)辦一拍即合。

胡俊山說(shuō)：“區(qū)水務(wù)局對(duì)我們的想法也非常支持，負(fù)責(zé)同志和第三方一同加入我們的微信群。如今，我們不但能和徐涇、七寶等鎮(zhèn)的河長(zhǎng)辦在微信群里聯(lián)合辦公，還能‘越級(jí)指揮’區(qū)水務(wù)局委托的第三方。一旦九亭鎮(zhèn)域內(nèi)他們負(fù)責(zé)的河道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們第一時(shí)間就能在群里通知、解決?！?/p>

通過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，如今的微信群已經(jīng)形成了主動(dòng)反應(yīng)、主動(dòng)補(bǔ)位的良性循環(huán)，問(wèn)題處理速度明顯提升，河道水質(zhì)、周邊環(huán)境等也有進(jìn)一步向好的趨勢(shì)。河道黑臭現(xiàn)象基本消除，劣五類水質(zhì)也基本被消滅，以往常見(jiàn)的河道、兩岸垃圾也在大量的巡視工作下基本絕跡。

河長(zhǎng)辦工作人員進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)與河道巡查。

園區(qū)干部加入，織密“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系

對(duì)此，九亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐寶祥認(rèn)為，這是“一網(wǎng)統(tǒng)管”重點(diǎn)在“管”的具體體現(xiàn)。

他表示，“一網(wǎng)統(tǒng)管”的最終目的，在于科學(xué)管理、精準(zhǔn)施策，進(jìn)而全面提升城市治理的現(xiàn)代化水平，這其中，信息的快速暢通和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的完善是必不可少的?！芭R淵羨魚(yú)，退而結(jié)網(wǎng)”是應(yīng)急微信群建立的最生動(dòng)注腳，也與“一網(wǎng)統(tǒng)管”的目標(biāo)相一致。

而在胡俊山看來(lái)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”除了“一管到底”，“網(wǎng)眼”的大小同樣重要。從今年4月開(kāi)始，九亭鎮(zhèn)試行將產(chǎn)業(yè)園區(qū)干部納入河道巡查與防汛隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的“密集化”。對(duì)此，不少園區(qū)干部認(rèn)為，這非但不是增加工作量，反而成為了減少工作量的“好方法”。

河長(zhǎng)辦工作人員在巡查河道。

九亭鎮(zhèn)高科技久富園區(qū)副總經(jīng)理陳棟告訴記者，流經(jīng)園區(qū)、毗鄰企業(yè)的河道眾多，以往第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)河道垃圾、水質(zhì)不佳等問(wèn)題的往往是企業(yè)，兼任河道巡查后，他可以免去溝通上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、電話反饋等環(huán)節(jié)，直面解決過(guò)程，回應(yīng)企業(yè)需求?！啊晷《?wù)的要求，原本就是要做到及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)跟進(jìn)，我們處理的速度越快，企業(yè)的滿意度越高，這對(duì)于親商穩(wěn)商、以商引商工作都是有益的補(bǔ)充。”

針對(duì)工作量問(wèn)題，陳棟表示完全不成問(wèn)題，在九亭鎮(zhèn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)中，園區(qū)干部原本就是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人機(jī)制的一部分，“店小二”服務(wù)更是要求下沉一線，河道巡查在日常工作中已經(jīng)成了順理成章的一環(huán)?！熬退銢](méi)有這個(gè)身份，以往我們路過(guò)河道也會(huì)習(xí)慣性檢查一下，建設(shè)良好的園區(qū)環(huán)境也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。”

園區(qū)干部關(guān)心的是企業(yè)反饋，胡俊山則看中了園區(qū)干部的專業(yè)性，長(zhǎng)期與企業(yè)打交道的“店小二”們不但服務(wù)企業(yè)是一把好手，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程尤其是排污處理更是了如指掌，有這樣一支隊(duì)伍加入，企業(yè)偷排污水的行為自然是無(wú)所遁形。

除了提高隊(duì)伍“密度”，九亭鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦還增加了巡查“密度”。在河長(zhǎng)辦開(kāi)展的水質(zhì)監(jiān)測(cè)與河道巡查工作外，各級(jí)河長(zhǎng)也提高了巡視頻率，不少二級(jí)河長(zhǎng)和三級(jí)河長(zhǎng)都被同事笑言是“大王叫我去巡河”。

徐寶祥表示，隨著“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化建設(shè)的推進(jìn)，大部分河道已經(jīng)或者正在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，但是他們依然要求工作人員能夠下沉一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查。“‘網(wǎng)’密了，‘管’好了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市面貌才能統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平的現(xiàn)代化治理?！?/p>