【編者按】

習近平總書記指出，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史這“四史”，是黨員干部的一門必修課。繼2019年全國兩會期間首度開設(shè)“政治關(guān)鍵詞”專欄、新中國成立70周年到來之際二度推出“政治關(guān)鍵詞”專欄后，澎湃新聞繼續(xù)與上海市社會科學界聯(lián)合會、上海市政治學會聯(lián)合開啟“四史”關(guān)鍵詞。

今天刊發(fā)“四史”關(guān)鍵詞第25篇，關(guān)鍵詞是黨的七屆二中全會。

西柏坡

黨中央決定召開中央全會去迎接全國勝利

1949年1月6日至8日，中共中央在西柏坡召開政治局會議的決議指出：“我們已經(jīng)完全有把握在全國范圍內(nèi)戰(zhàn)勝國民黨”，“北平解放后，必須召集第七屆第二次中央全體會議，這個會議的任務(wù)是：（1）分析目前形勢和規(guī)定黨的任務(wù)；（2）通過準備提交政治協(xié)商會議的共同綱領(lǐng)的草案；（3）通過組成中央政府的主要成份的草案；（4）批準軍事計劃；（5）決定經(jīng)濟建設(shè)方針；（6）決定外交政策；（7）其他事項。”實際上，這次會議就是七屆二中全會的“預備會議”。

中央為什么決定此時召開七屆二中全會？2月1日，毛澤東在為中央起草的黨內(nèi)指示中指出：“中國時局將要發(fā)展到一個新的階段”。軍事上，“我軍已在幾個戰(zhàn)場上開始奪取了主動”，遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利，使解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利，同時，“蔣軍士氣日益下降”；政治上，贏得各民主黨派和社會賢達的廣泛擁護；政權(quán)建設(shè)上，華北人民政府一年多的探索為人民政府基本架構(gòu)奠定基礎(chǔ)。這意味著在西柏坡召開七屆二中全會迫在眉睫，迎接全國勝利的到來，為籌備建立新中國做準備。

2月11日，中共中央向各中央局和各前委工作的負責同志下發(fā)《關(guān)于召開七屆二中全會的通知》，決定在當年3月召開七屆二中全會，要求各中央局、中央分局，各前委工作的中央委員及候補中央委員除留必要的人主持工作外，均應盡可能地按時到達，大部分與會者在2月底之前向大會報到。

七屆二中全會決定了“趕考”大事

1949年3月5日至13日，共產(chǎn)黨在河北平山縣西柏坡村召開了七屆二中全會，出席會議的有毛澤東、周恩來、朱德等中央委員34人。毛澤東主持會議并作了《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》，該報告既向全黨描繪了中國的未來藍圖，又揭示了相應的具體任務(wù)，主要從四大主題上明確了中國共產(chǎn)黨“趕考”要應對的基本問題。

第一，提出黨的工作重心實現(xiàn)由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市。在全國勝利的局面下，決定黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。毛澤東指出，從1927年到現(xiàn)在，我們的工作重點是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時期已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導鄉(xiāng)村的時期。城市中的其他工作，都必須圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這個中心工作并為這個中心工作服務(wù)。毛澤東還總結(jié)了此次會議的功能與定位：“二中全會是城市工作會議，是歷史的轉(zhuǎn)折點”。

第二，討論新中國的籌備工作與規(guī)劃國家藍圖。七屆二中全會上，毛澤東指出：“召集政治協(xié)商會議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件，均已成熟。現(xiàn)在一切民主黨派、人民團體和無黨派民主人士都站在我們方面。”同時，明確建立政權(quán)的“時間表”，“我們希望四月或五月占領(lǐng)南京，然后在北平召集政治協(xié)商會議，成立聯(lián)合政府，并定都北平。”我們要建立一個“無產(chǎn)階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”的國家。

第三，實現(xiàn)由落后農(nóng)業(yè)國向先進工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。政權(quán)建立后的重心任務(wù)是實現(xiàn)現(xiàn)代化，中國要由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，毛澤東深刻闡釋了當時中國工業(yè)與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀——集中的、先進的現(xiàn)代性工業(yè)只占10%，分散的、落后的個體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占90%左右，新中國建立后要解決“建立獨立的完整的工業(yè)體系問題”。他指出：“在革命勝利以后一個相當長的時期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)資本主義的積極性，以利于國民經(jīng)濟的向前發(fā)展。在這個時期內(nèi)，一切不是于國民經(jīng)濟有害而是于國民經(jīng)濟有利的城鄉(xiāng)資本主義成分，都應當容許其存在和發(fā)展。這不但是不可避免的，而且是經(jīng)濟上必要的。”

第四，實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會轉(zhuǎn)變。早在1月8日的中央政治局會議上，毛澤東就指出：“今后對經(jīng)濟構(gòu)成是應有一個通盤的認識。國營經(jīng)濟是帶社會主義性質(zhì)，合作經(jīng)濟也是帶社會主義性質(zhì)并向社會主義前進的，國家資本主義經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟和個體經(jīng)濟，那個東西基本上（是）對的，但要注意兩條戰(zhàn)線斗爭。一方面不要以為新民主主義經(jīng)濟不是計劃經(jīng)濟，不是向社會主義發(fā)展，而認為是自由貿(mào)易、自由競爭，向資本主義發(fā)展，那是極端錯誤的。……另一方面，必須注意，必須謹慎，不要急于社會主義化。”

同時，大會也批準了1945年6月七屆一中全會以來中央政治局的工作報告；批準了由中國共產(chǎn)黨發(fā)起的關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議及成立民主聯(lián)合政府的建議；批準了毛澤東《關(guān)于時局的聲明》中以八項條件作為與南京國民政府進行和平談判基礎(chǔ)的聲明。

七屆二中全會為黨“趕考”立新規(guī)矩

毛澤東在會上指出，人民解放軍既是戰(zhàn)斗隊又是工作隊，為解決南下干部很不夠用的問題，必須把210萬野戰(zhàn)軍看成一個巨大的干部學校。如何培養(yǎng)“趕考”的黨組織與干部隊伍？這需要從思想意識到能力建設(shè)兩方面重點著手：

第一，樹立“趕考”意識，“兩個務(wù)必”警示全黨。毛澤東指出，決不要使勝利沖昏自己的頭腦。他說：勝利沖昏頭腦，今天更有可能，勝利越大，包袱越大，緊張困難時易團結(jié)。這必須警惕，要教育干部，首先是要使高級干部懂得，戰(zhàn)爭打完了，真正要做的事情才開始，屆時很可能，感覺打仗還容易些。要把因為勝利而帶來的思想包袱丟下，否則就會損壞一些干部。當時，會議還根據(jù)毛澤東提議，通過六條具體規(guī)定：一不做壽；二不送禮；三少敬酒；四少拍掌；五不以人名作地名；六不要把中國同志同馬恩列斯平列。這六條規(guī)定雖然沒有寫進會議決議，但已成為黨的規(guī)矩。

第二，加強理論與能力學習，給干部們開好書單。3月3日，毛澤東函告周恩來，請其將中共六次大會的政治決議鉛印若干份，發(fā)給參加二中全會的各位同志，作為討論經(jīng)濟政策問題的參考。為了提高全黨的政治理論水平，全會規(guī)定了包括《共產(chǎn)黨宣言》、《社會主義從空想到科學的發(fā)展》等12本干部必讀的著作。毛澤東明確指出：“我們要普遍宣傳馬克思主義，同時不反對也不應當反對宣傳中國的東西。”他還說：“馬克思主義的普遍真理與中國革命的具體實踐的統(tǒng)一，這樣提法較好。”另一方面，為適應全國執(zhí)政的“趕考”需要，黨的領(lǐng)導干部們要“用極大的努力去學習生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法”。

此次會議標志著中國革命由戰(zhàn)爭向和平、由革命向建設(shè)、由農(nóng)村向城市的多重轉(zhuǎn)變，對迎接中國革命的勝利以及新中國的建設(shè)事業(yè)具有巨大的指導作用，西柏坡也被譽為解放全中國的“最后一個農(nóng)村指揮所”。當年3月23日上午，黨的七屆二中全會閉幕10天后，中共中央從西柏坡遷往北平，毛澤東把此行比作“趕考”，而且他相信“我們一定要考個好成績”。

（作者系上海市委黨校副教授）