??@應(yīng)急管理部 8月10日消息，日前，國務(wù)院安委辦派出專項(xiàng)檢查組赴重點(diǎn)省份重點(diǎn)港口開展硝酸銨等爆炸性重點(diǎn)管控化學(xué)品專項(xiàng)檢查。

8月8日，國務(wù)院安委辦第一檢查組來到天津港開展重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)及港口貨場明查暗訪工作。8月4日，黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件發(fā)生后，天津市立即召開了專題會議部署開展風(fēng)險隱患排查治理。檢查組實(shí)地檢查后發(fā)現(xiàn)，天津港集團(tuán)公司及所屬企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，積極應(yīng)用自動化智能化裝卸作業(yè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)紅外成像火災(zāi)報警等先進(jìn)技術(shù)提升本質(zhì)安全水平。目前，天津港已不再開展硝酸銨類等爆炸品的所有作業(yè)。然而，檢查組來到位于天津港南疆石化小區(qū)的天津匯洋石油儲運(yùn)有限公司時，仍然發(fā)現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題。

1張動火證8個問題

天津匯洋石油儲運(yùn)有限公司主營燃料油的儲存、經(jīng)營及簡單加工。該公司油庫內(nèi)設(shè)有8個巨大的油品儲罐，周邊都是石化儲運(yùn)企業(yè)。

該企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場散落著未來得及撤走的電焊工具和焊條，檢查組人員首先要求企業(yè)人員出示動火作業(yè)許可證，并查看了工人的焊工證。光動火作業(yè)證上就查出諸多問題——票證內(nèi)容設(shè)置嚴(yán)重不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的要求，缺少“動火部位和動火內(nèi)容”一欄；完工驗(yàn)收時間是8時20分，動火開始時間卻是8時30分；動火氣體分析時間記錄為8時40分，而該項(xiàng)分析本應(yīng)該在票證審批之前，全流程時間記錄存在諸多矛盾與不合理之處；動火時間記錄為8時30分至17時10分，超過了一級以上動火作業(yè)票證的最長有效期——8小時；作業(yè)級別被標(biāo)記為“一級”，但當(dāng)日是周六，應(yīng)提級為“特級”；安全教育人處空缺，很可能沒有進(jìn)行現(xiàn)場安全教育；涉及的其他危險作業(yè)欄處被標(biāo)記為“無”，事實(shí)上現(xiàn)場還有用電作業(yè)和登高作業(yè)；危害辨識僅識別了“著火和灼傷”，現(xiàn)場還存在觸電、高處墜落等危害；票證僅有一聯(lián)，不符合相關(guān)規(guī)定的“一式三聯(lián)”要求。檢查組人員僅從動火作業(yè)證上發(fā)現(xiàn)了以上8個問題。

檢查組人員要求監(jiān)火人和企業(yè)負(fù)責(zé)人說明情況。令人意外的是，“監(jiān)火人剛剛有事離開了”“今日檢修，值班的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不在廠區(qū)”，現(xiàn)場工人給出這樣的回答。檢查組專家表示，動火作業(yè)證上明確規(guī)定“現(xiàn)場必須有監(jiān)火人方可動火”，監(jiān)火人是不可擅自離開的，逢節(jié)假日，動火作業(yè)要升級管理，該企業(yè)把檢修安排在休息日也是不合理的，會把本就不多的企業(yè)值班人員分流走，一旦廠區(qū)發(fā)生事故，可能找不到負(fù)責(zé)人員。

“這樣的作業(yè)單形同虛設(shè)。”天津市濱海新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人在事后這樣評價。作業(yè)票證一旦流于形式，就失去了安全防線的保障作用，等于沒有。

第一檢查組組長、應(yīng)急管理部危化監(jiān)管司負(fù)責(zé)人說：“黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件教訓(xùn)就在眼前，我們必須深刻吸取教訓(xùn)，絕不允許安全管理上的形式主義?！?/p>

儲罐液位低報警值過低

檢查組人員對匆匆趕來的該企業(yè)總經(jīng)理進(jìn)行了詢問?！澳阒澜裉煊袆踊鹱鳂I(yè)嗎？”“動火作業(yè)要注意什么？”“這張作業(yè)票證上有什么問題？”“現(xiàn)場安全教育進(jìn)行了嗎？”

見總經(jīng)理回答得支支吾吾，檢查組人員又問：“你作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是否知道在什么情況下會被追究刑事責(zé)任？比如，事故導(dǎo)致死亡幾人、重傷幾人、經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到多少萬元？”該總經(jīng)理對上述問題的回答均不正確。

“廠里到底有沒有安全明白人？”檢查組人員說。隨后，檢查組專家來到總控室，詳細(xì)詢問了值班人員遇到各種情況的處理辦法，讓總控室員工演示油氣泄漏時堵漏人員如何穿戴防護(hù)裝備，查看了控制系統(tǒng)。

在檢查該公司油品儲罐時，檢查組專家發(fā)現(xiàn)公司操作規(guī)程中規(guī)定了儲罐液位低報警值為0.8米。“這一數(shù)值過低，內(nèi)浮頂罐浮盤有落底的風(fēng)險?！睓z查組人員表示，浮盤落底后在空間內(nèi)部產(chǎn)生低氣壓可能導(dǎo)致空氣進(jìn)入，與油氣混合形成爆炸性氣體，當(dāng)進(jìn)油流速過快產(chǎn)生靜電時，可能引發(fā)爆炸。

“2011年8月29日，中石油大連石化柴油罐發(fā)生爆炸著火事故，就是浮盤落底導(dǎo)致的，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》中即寫明‘嚴(yán)禁內(nèi)浮頂儲罐運(yùn)行中浮盤落底’?！睓z查組成員、應(yīng)急管理部?；O(jiān)管司工作人員說。

（原題為《國務(wù)院安委辦明查暗訪天津港區(qū)發(fā)現(xiàn)——喜憂參半 企業(yè)仍存重大隱患》）