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國務(wù)院安委辦明查暗訪天津港區(qū):喜憂參半,企業(yè)仍存重大隱患

肖艷鵬/@應(yīng)急管理部
2020-08-10 18:26
中國政庫 >
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??@應(yīng)急管理部 8月10日消息,日前,國務(wù)院安委辦派出專項(xiàng)檢查組赴重點(diǎn)省份重點(diǎn)港口開展硝酸銨等爆炸性重點(diǎn)管控化學(xué)品專項(xiàng)檢查。

8月8日,國務(wù)院安委辦第一檢查組來到天津港開展重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)及港口貨場明查暗訪工作。8月4日,黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件發(fā)生后,天津市立即召開了專題會議部署開展風(fēng)險隱患排查治理。檢查組實(shí)地檢查后發(fā)現(xiàn),天津港集團(tuán)公司及所屬企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),積極應(yīng)用自動化智能化裝卸作業(yè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)紅外成像火災(zāi)報警等先進(jìn)技術(shù)提升本質(zhì)安全水平。目前,天津港已不再開展硝酸銨類等爆炸品的所有作業(yè)。然而,檢查組來到位于天津港南疆石化小區(qū)的天津匯洋石油儲運(yùn)有限公司時,仍然發(fā)現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題。

1張動火證8個問題

天津匯洋石油儲運(yùn)有限公司主營燃料油的儲存、經(jīng)營及簡單加工。該公司油庫內(nèi)設(shè)有8個巨大的油品儲罐,周邊都是石化儲運(yùn)企業(yè)。

該企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場散落著未來得及撤走的電焊工具和焊條,檢查組人員首先要求企業(yè)人員出示動火作業(yè)許可證,并查看了工人的焊工證。光動火作業(yè)證上就查出諸多問題——票證內(nèi)容設(shè)置嚴(yán)重不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的要求,缺少“動火部位和動火內(nèi)容”一欄;完工驗(yàn)收時間是8時20分,動火開始時間卻是8時30分;動火氣體分析時間記錄為8時40分,而該項(xiàng)分析本應(yīng)該在票證審批之前,全流程時間記錄存在諸多矛盾與不合理之處;動火時間記錄為8時30分至17時10分,超過了一級以上動火作業(yè)票證的最長有效期——8小時;作業(yè)級別被標(biāo)記為“一級”,但當(dāng)日是周六,應(yīng)提級為“特級”;安全教育人處空缺,很可能沒有進(jìn)行現(xiàn)場安全教育;涉及的其他危險作業(yè)欄處被標(biāo)記為“無”,事實(shí)上現(xiàn)場還有用電作業(yè)和登高作業(yè);危害辨識僅識別了“著火和灼傷”,現(xiàn)場還存在觸電、高處墜落等危害;票證僅有一聯(lián),不符合相關(guān)規(guī)定的“一式三聯(lián)”要求。檢查組人員僅從動火作業(yè)證上發(fā)現(xiàn)了以上8個問題。

檢查組人員要求監(jiān)火人和企業(yè)負(fù)責(zé)人說明情況。令人意外的是,“監(jiān)火人剛剛有事離開了”“今日檢修,值班的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不在廠區(qū)”,現(xiàn)場工人給出這樣的回答。檢查組專家表示,動火作業(yè)證上明確規(guī)定“現(xiàn)場必須有監(jiān)火人方可動火”,監(jiān)火人是不可擅自離開的,逢節(jié)假日,動火作業(yè)要升級管理,該企業(yè)把檢修安排在休息日也是不合理的,會把本就不多的企業(yè)值班人員分流走,一旦廠區(qū)發(fā)生事故,可能找不到負(fù)責(zé)人員。

“這樣的作業(yè)單形同虛設(shè)。”天津市濱海新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人在事后這樣評價。作業(yè)票證一旦流于形式,就失去了安全防線的保障作用,等于沒有。

第一檢查組組長、應(yīng)急管理部危化監(jiān)管司負(fù)責(zé)人說:“黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件教訓(xùn)就在眼前,我們必須深刻吸取教訓(xùn),絕不允許安全管理上的形式主義?!?/p>

儲罐液位低報警值過低

檢查組人員對匆匆趕來的該企業(yè)總經(jīng)理進(jìn)行了詢問?!澳阒澜裉煊袆踊鹱鳂I(yè)嗎?”“動火作業(yè)要注意什么?”“這張作業(yè)票證上有什么問題?”“現(xiàn)場安全教育進(jìn)行了嗎?”

見總經(jīng)理回答得支支吾吾,檢查組人員又問:“你作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是否知道在什么情況下會被追究刑事責(zé)任?比如,事故導(dǎo)致死亡幾人、重傷幾人、經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到多少萬元?”該總經(jīng)理對上述問題的回答均不正確。

“廠里到底有沒有安全明白人?”檢查組人員說。隨后,檢查組專家來到總控室,詳細(xì)詢問了值班人員遇到各種情況的處理辦法,讓總控室員工演示油氣泄漏時堵漏人員如何穿戴防護(hù)裝備,查看了控制系統(tǒng)。

在檢查該公司油品儲罐時,檢查組專家發(fā)現(xiàn)公司操作規(guī)程中規(guī)定了儲罐液位低報警值為0.8米。“這一數(shù)值過低,內(nèi)浮頂罐浮盤有落底的風(fēng)險?!睓z查組人員表示,浮盤落底后在空間內(nèi)部產(chǎn)生低氣壓可能導(dǎo)致空氣進(jìn)入,與油氣混合形成爆炸性氣體,當(dāng)進(jìn)油流速過快產(chǎn)生靜電時,可能引發(fā)爆炸。

“2011年8月29日,中石油大連石化柴油罐發(fā)生爆炸著火事故,就是浮盤落底導(dǎo)致的,原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》中即寫明‘嚴(yán)禁內(nèi)浮頂儲罐運(yùn)行中浮盤落底’?!睓z查組成員、應(yīng)急管理部?;O(jiān)管司工作人員說。

(原題為《國務(wù)院安委辦明查暗訪天津港區(qū)發(fā)現(xiàn)——喜憂參半 企業(yè)仍存重大隱患》)

    責(zé)任編輯:王曉峰
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