西風(fēng)不相識︱當(dāng)歐洲談?wù)撝袊鴷r，他們在談?wù)撌裁矗?/h1>

澎湃特約撰稿 黃境

2020-08-04 17:55

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中國是歐洲最重要的“他者”之一。進(jìn)入現(xiàn)代世界以來，歐洲的中國觀多次發(fā)生變化。這些變化，有時是短暫而浮泛的，有時卻與歐洲內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會變遷深刻交織，成為更廣泛的結(jié)構(gòu)性變化的先聲。2016年以來歐洲中國觀的變化，應(yīng)屬于后者。

一

歐洲中國觀的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，在很短時間內(nèi)，整個歐洲開始集中討論中國問題，這可以看作是對中國國際影響力提高的一個直接承認(rèn)。

2009年歐債危機暴發(fā)后，歐洲精英及民眾熱衷于爭議歐洲一體化，尚不太顧及中國。直到2016年“鋼鐵產(chǎn)能過剩” “美的收購庫卡”才導(dǎo)致中國成為公眾議題。2018年，中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲在中美間左右為難，其典型體現(xiàn)便是“用不用華為”。在英國脫歐之外，如何應(yīng)對中國已成歐洲政治家最關(guān)心的問題。2020年的新冠疫情則使歐洲首次深刻體會到：中國的內(nèi)政、社會，也能直接深入長遠(yuǎn)地影響歐洲。疫情使歐洲對華政策討論進(jìn)一步深化。

其次，歐洲的中國觀在“變差”，歐洲精英對中國質(zhì)疑增加，互信減少。

2014年，中國與歐盟宣布建立“和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系”，但2016年以后，歐方對此極少主動提及。2019年，歐盟單方面對中國作出四個定位：合作伙伴、談判伙伴、經(jīng)濟(jì)競爭對手和制度性對手。疫情之后，歐盟進(jìn)一步強化了將中國作為“制度性對手”的定位。

再次，歐洲中國觀的變化，已與歐洲對發(fā)展道路、全球定位的探索緊密相連。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人似已發(fā)展出一套完美的悖論：在經(jīng)濟(jì)上，通過加強國家干預(yù)來保證自由市場（如新的貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)政策）；在政治上，則通過加強權(quán)威引領(lǐng)來保證既有的自由主義制度（如新一屆歐盟委員會主席馮德萊恩表示要打造“地緣政治委員會”）。

這對歐洲而言，是個重大的變化。而中國，正是促成此變化的重要刺激因素。如果說，歐盟收緊貿(mào)易和投資政策主要是“防”中國，那么，加大對產(chǎn)業(yè)的扶持則主要是“學(xué)”中國。而且歐洲精英近年也前所未有地把中、美、俄并列，作為呼吁歐洲自強的依據(jù)。

最后，歐洲的中國觀仍在激烈變動中，對中國的不同看法深深“撕裂”了歐洲。

法德兩國擔(dān)心失去產(chǎn)業(yè)競爭力，對華日漸強硬。歐盟的立場，實則取決于法德。英國及北歐國家，同樣對中國的發(fā)展不安，但不愿以損害“自由市場”來對抗。東歐、南歐大多數(shù)國家，則希望通過與華務(wù)實合作獲實利。

在美國施壓、拉攏下，歐洲立場進(jìn)一步分化。法德兩國推動歐盟走向“戰(zhàn)略自主”。英國由于脫歐而面臨歐洲國家中最大的“選邊站”壓力。其他歐洲國家有的支持歐盟（如西班牙），有的希望成為中美之間的橋梁（如葡萄牙、希臘、意大利），有的傾向于低調(diào)觀望（如羅馬尼亞、斯洛伐克），還有的試圖從中美對抗中獲利（如芬蘭、匈牙利）。在英國、德國、意大利、波蘭、捷克等歐洲國家中，對中國看法的分歧已成為其國內(nèi)政治一大特色。

總的說來，由于內(nèi)外政治生態(tài)變化迅速，歐洲各國的對華政策“已無可靠預(yù)測方法”，政隨人走、權(quán)宜施策十分常見。

二

歐洲中國觀變動的背后，是歐洲所珍視的一些基本觀念岌岌可危的處境。這些基本觀念為歐洲看待中國提供了認(rèn)知框架，但當(dāng)前受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

第一個基本觀念是“自由主義”。兩次世界大戰(zhàn)可視為自由主義、社會主義、法西斯主義三大現(xiàn)代思潮的撕戰(zhàn)；而在歐人看來，戰(zhàn)后的歐洲一體化正是自由主義在歐洲這片土地最終勝出的明證。“自由主義”也為歐洲看待中國提供了認(rèn)知框架。這個框架在學(xué)界的表現(xiàn)之一即為“現(xiàn)代化理論”。

雖然對中國如何“現(xiàn)代化”看法不一，但在過去幾十年中，歐洲占上風(fēng)的觀點始終是：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后就會逐步實行政治變革，最終越來越“像”西方。然而，近年歐洲對“中國不像我們”的失望、憤怒達(dá)到了一個新的高峰。德國總理默克爾2020年中在接受媒體采訪時表示：“中國的例子顯示，一個不民主的國家也可以取得經(jīng)濟(jì)上的成功，這對我們的自由民主政體是一個很大的挑戰(zhàn)。”

第二個基本觀念是“多邊主義”。如果說“自由主義”為西方所共享，那么“多邊主義”則更具歐洲特色。2003年美國出兵伊拉克后，歐盟正是因為反感美國“單邊主義”，才與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2016年底特朗普勝選后，歐洲國家也攜手中國力挺“多邊主義”。

然而，2020疫情暴發(fā)后，歐方質(zhì)疑中方抗疫表現(xiàn)，開始指出中歐對“多邊主義”的理解實則不同。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利指出：“我們歐洲人支持有效的以聯(lián)合國為中心的多邊主義。而中國是選擇性的多邊主義，這是基于對國際秩序的不同理解。”

如果說，中國的挑戰(zhàn)使歐洲的“自由主義”和“多邊主義”理念喪失了競爭力，那么來自西方內(nèi)部的挑戰(zhàn)則使其喪失了合法性。十多年前暴發(fā)的美國次貸危機和歐洲主權(quán)債務(wù)危機，使自由主義理念很大程度上失去了對西方民眾的吸引力。與此同時，民族主義在各國抬頭，外國、移民乃至國際組織成為西方民眾的抨擊對象，歐洲一體化乃至國際多邊機制都處于二戰(zhàn)后的最低潮。

“自由主義”與“多邊主義”有一個暗合之處，即都對國家的角色有所限制。正是中國在內(nèi)外政策中突出國家角色，而此做法又影響了歐洲利益，因此才引發(fā)歐方的質(zhì)疑。但中國加強國家角色的一些做法又恰恰與當(dāng)下歐洲內(nèi)部乃至國際政治的某些潮流相合，因此大大增加了歐洲精英在智識和行動上的應(yīng)對難度。

三

一些曾經(jīng)人人信以為真的觀念被動搖，這本身就顯示了在歐洲乃至在全球久已存在的“文化霸權(quán)”已經(jīng)動搖。可以說，自英國脫歐、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，西方便處于“舊制度垂而不死，新制度一時又不能落地”的危機狀態(tài)中，國際秩序也隨之逐漸崩解。危機期間，群雄逐鹿，觀念重建。對“假新聞”以及對“敘事之爭”的重視，顯示西方精英深諳危機期間的文化霸權(quán)之爭。

由于對世界體系的深度參與，中國已在不經(jīng)意間成為了“文化霸權(quán)”的重要玩家。其一，中國崛起對全球資本主義體系的結(jié)構(gòu)性沖擊，使中國成為了西方之內(nèi)的重要影響因素。中國改革開放一度為西方帶來了新的發(fā)展機遇，但近年中國對西方的沖擊開始凸顯。沖擊在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)為兩點——貿(mào)易赤字與產(chǎn)業(yè)空心化，而這種經(jīng)濟(jì)上的沖擊已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣驼螞_擊。與此同時，中國的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈上移對西方企業(yè)也構(gòu)成了直接競爭。

其二，中國日益主動參與國際事務(wù)，積極構(gòu)建內(nèi)外秩序。史家有言，20世紀(jì)中國外交的主線是“改變自己、影響世界”。隨著中國崛起，近年來中國外交已逐漸變成“改變世界，完善自我”。如果說中西學(xué)者在看待“中國觀的變化”上有什么不同，那么最大的不同是，西方學(xué)者普遍認(rèn)為正是中國自身的變化導(dǎo)致了西方中國觀的變化。

歐洲此番中國觀的變化雖與美國同步，但由于不是霸權(quán)國，因此也有不同之處。美國到2018年已達(dá)成兩黨共識：同中國深入交往的年代已結(jié)束。歐洲則尚未形成這樣的共識。此外，美國不但視中國為經(jīng)濟(jì)競爭對手，而且為安全威脅。與之相比，歐洲雖總體上視中國為經(jīng)濟(jì)競爭對手，但也認(rèn)真看待進(jìn)入新發(fā)展階段的中國所帶來的經(jīng)濟(jì)機會。此外，歐洲暫時還沒有視中國為安全威脅，也并不排除在新的國際秩序中與中國合作。

四

過去歐洲談?wù)撝袊唷巴萍杭叭恕保瑫r“好為人師”，此次卻感受到了中國帶來的“外力之鞭”的迅疾熱烈，震撼之余，不得不全面調(diào)整。換言之，歐洲中國觀的調(diào)整，體現(xiàn)了中歐影響力的易位，歐洲很大程度上由俯視變平視，由主動變被動。這是歷史性的變化。這個變化，還只是剛剛開始。

歐洲此番中國觀的變化系由多種復(fù)雜因素碰撞聯(lián)動所致。中國崛起給西方主導(dǎo)的全球資本主義體系帶來深刻沖擊，而此沖擊與西方內(nèi)部代際變化、社會文化變遷疊加，又恰為第四波科技革命所凸顯。歐洲中國觀的變化與歐洲內(nèi)外舊秩序?qū)⑷ノ慈ァ⑿轮刃驅(qū)砦磥磉@一背景緊密聯(lián)系。正是由于中國在這一重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭所扮演的突出角色，使其成為了歐洲的一個輿論焦點。

由于歐洲在國際體系中的特殊位置（西方陣營、非霸權(quán)國），歐洲與中國今后的相互關(guān)系存在多種可能。當(dāng)前歐洲關(guān)于中國的大討論，將在塑造未來的中歐關(guān)系、乃至未來的國際秩序中扮演重要角色。

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作者黃境，系“澎湃”特約撰稿人。本文原題“歐洲中國觀的變化”，原載于北京大學(xué)《國際戰(zhàn)略研究簡報》第95期，作者在“澎湃”刊發(fā)前略有修訂。

責(zé)任編輯：單雪菱

校對：劉威

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