【編者按】

2020年，上海要基本建成國(guó)際航運(yùn)中心。

1996年1月，國(guó)家從戰(zhàn)略層面決定加快推進(jìn)以上海為中心、以蘇浙為兩翼的上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心是直接影響長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，更是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的重要舉措。目前，上海港可謂一手牽著長(zhǎng)江，一手牽著世界，上海港集裝箱班輪航線(xiàn)直達(dá)全球近300個(gè)港口。

今天，站在重新思考國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略時(shí)點(diǎn)，澎湃新聞·智庫(kù)報(bào)告欄目推出“向海而興·上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)親歷者說(shuō)”專(zhuān)題，以大歷史視角再思考中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，思辨新形勢(shì)下的全球化。中共上海市委黨史研究室、上海市交通委員會(huì)和上海中國(guó)航海博物館先后對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者和參與者開(kāi)展口述訪(fǎng)談，聽(tīng)他們講述港與城，海與光的奮進(jìn)故事。

口述：宋秉章

采訪(fǎng)：杭財(cái)寶、龔思文

整理：龔思文

時(shí)間：2017年12月25日

我大學(xué)畢業(yè)后到中國(guó)船舶檢驗(yàn)局上海分局工作，最初擔(dān)任驗(yàn)船師，后來(lái)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，40多年我一直沒(méi)有離開(kāi)過(guò)船舶檢驗(yàn)這個(gè)行業(yè)。當(dāng)時(shí)的“中國(guó)船舶檢驗(yàn)局”，現(xiàn)在叫“中國(guó)船級(jí)社”，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以說(shuō)是中國(guó)船舶檢驗(yàn)工作的“國(guó)家隊(duì)”和“主力軍”，通過(guò)提供獨(dú)立、公正地船舶入級(jí)檢驗(yàn)、法定檢驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)，為航運(yùn)、造船、海上開(kāi)發(fā)及相關(guān)的制造業(yè)提供支撐，也為中國(guó)建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”“交通強(qiáng)國(guó)”以及上海國(guó)際航運(yùn)中心等重大戰(zhàn)略助力。

“船舶大型化”加劇樞紐港競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

1995年12月8日，中央領(lǐng)導(dǎo)批示指出，把上海建成國(guó)際航運(yùn)中心是開(kāi)發(fā)浦東，使其成為遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)中心，開(kāi)發(fā)整個(gè)長(zhǎng)江的關(guān)鍵。到了2009年4月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》，明確了2020年基本建成國(guó)際航運(yùn)中心的總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)方方面面20多年的努力，也得益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

在20世紀(jì)90年代，大家對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是很膚淺的。到底什么是國(guó)際航運(yùn)中心？并沒(méi)有評(píng)價(jià)體系。通常人們講倫敦、新加坡是國(guó)際航運(yùn)中心，也許是大家“叫習(xí)慣”了，由于它們的吞吐量比較大、國(guó)際化程度比較高，就被稱(chēng)為國(guó)際航運(yùn)中心。所以一開(kāi)始大家認(rèn)為，航運(yùn)中心最關(guān)鍵的是吞吐量，重中之重是港口建設(shè)。

后來(lái)隨著認(rèn)識(shí)和理解逐漸深入，大家慢慢覺(jué)得，這當(dāng)中還牽涉到一些軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，比如金融環(huán)境、法律環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，等等。早些年我們就在虹口區(qū)成立了“北外灘航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)”，主要召集航運(yùn)界和海事方面德高望重的人士商量，大家一起為上海的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)出謀劃策。這個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、交通運(yùn)輸部原部長(zhǎng)錢(qián)永昌擔(dān)任名譽(yù)主任；作為中國(guó)船級(jí)社上海分社的“一把手”，我也是委員會(huì)成員之一，當(dāng)時(shí)我就提出，船舶檢驗(yàn)作為一種技術(shù)服務(wù)，也應(yīng)當(dāng)是國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中的一個(gè)要素，因?yàn)榇昂透劭诘陌l(fā)展始終是相互促進(jìn)的。

在船舶檢驗(yàn)實(shí)踐中，我們很早就發(fā)現(xiàn)，隨著高強(qiáng)度鋼和大功率柴油機(jī)的廣泛應(yīng)用，以及大型集裝箱船（萬(wàn)箱船）設(shè)計(jì)能力不斷提升，海運(yùn)船舶集裝箱化、集裝箱船舶大型化的升級(jí)趨勢(shì)逐漸明顯。國(guó)際上，從第一代集裝箱船（800至1000標(biāo)準(zhǔn)箱）發(fā)展到第六代集裝箱船（4000至5000標(biāo)準(zhǔn)箱）用了大約40年的時(shí)間；而從第六代集裝箱船發(fā)展到現(xiàn)在的第十代集裝箱船（超過(guò)20000標(biāo)準(zhǔn)箱）僅用了10年時(shí)間。所以說(shuō)，國(guó)際集裝箱船的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他船型。因?yàn)榧b箱船能在很大程度上降低運(yùn)輸成本和提高貨運(yùn)效率，滿(mǎn)足船東對(duì)不斷增大的載箱量的需求。

集裝箱運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)愈演愈烈，對(duì)港口適應(yīng)性需求也日趨緊迫。當(dāng)國(guó)家提出建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心時(shí)，正好是國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)上第六代集裝箱船馬上要投入運(yùn)營(yíng)的時(shí)候。也就是說(shuō)，如果上海港不具備直接停靠滿(mǎn)載吃水深度為12至13米的第六代集裝箱船的能力，那么它就難以成為集裝箱運(yùn)輸?shù)臉屑~港；航運(yùn)這塊“短板”，就會(huì)“拖”上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心建設(shè)的后腿。

同時(shí)，在中國(guó)沿海的外圍，北有韓國(guó)釜山、東有日本名古屋、南有新加坡，都已經(jīng)在建設(shè)第六代的集裝箱船專(zhuān)用碼頭，而且建設(shè)的水準(zhǔn)和規(guī)模都很高。在1995年阪神大地震后，日本曾經(jīng)設(shè)想經(jīng)由上海開(kāi)通日本到長(zhǎng)江沿港的集裝箱江海直達(dá)航線(xiàn)，這對(duì)我們構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)。單從這一方面來(lái)看，上海要成為集裝箱運(yùn)輸干線(xiàn)的一端，而不是作為外面三個(gè)港口的支線(xiàn)港，就必須迅速具備大型集裝箱船快裝、快卸的能力，吸引更多的集裝箱經(jīng)由上海集散，而不是從中國(guó)各港口經(jīng)由釜山、名古屋、新加坡再轉(zhuǎn)向歐美。

現(xiàn)在回過(guò)來(lái)看，當(dāng)年中央和上海市作出將深水港選址在洋山的這一決策是非常英明的，不僅需要?dú)馄牵枰h(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。也正是得益于洋山深水港的建成，上海港在保持集裝箱運(yùn)輸高速增長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)了中國(guó)幾大航運(yùn)集團(tuán)“船舶大型化”的步伐，所擁有的集裝箱船載箱量正在被不斷刷新，并且趕超國(guó)際先進(jìn)水平。特別是在中遠(yuǎn)和中海合并成立中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)以后，中國(guó)更是在集裝箱運(yùn)輸上邁出了很大步伐。目前，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)已經(jīng)在引領(lǐng)國(guó)際超大集裝箱船的升級(jí)，21000標(biāo)準(zhǔn)箱的超大型船舶正在建造中（編注：21000標(biāo)準(zhǔn)箱的超大型船舶已于2018年6月交付使用），我們也將會(huì)對(duì)它進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)目前了解到的情況，這艘型長(zhǎng)399.9米的“海上巨無(wú)霸”，在裝載性能、水動(dòng)力性能的優(yōu)化等方面下了很大功夫，而且充分考慮了經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。沒(méi)過(guò)多久（2017年11月），法國(guó)達(dá)飛航運(yùn)（世界第三的集裝箱全球承運(yùn)公司）宣布要建造22000標(biāo)準(zhǔn)箱，而且是以清潔能源為主導(dǎo)的集裝箱船；上海外高橋的船廠(chǎng)在積極爭(zhēng)取拿到集裝箱船的建造權(quán)。

進(jìn)一步說(shuō)，集裝箱具備標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，這也為港口裝卸運(yùn)輸?shù)娜詣?dòng)、智能化提供了非常好的條件。2017年12月10日，全球最大的全程自動(dòng)化碼頭——洋山港四期碼頭開(kāi)港了，全程自動(dòng)化裝卸，這樣的規(guī)模和自動(dòng)化程度，在世界上是領(lǐng)先的。與此同時(shí)，大量的國(guó)產(chǎn)裝置在碼頭上得以使用，也對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備制造業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展起到了很大推動(dòng)作用。

“高技術(shù)服務(wù)”支撐航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略

從專(zhuān)業(yè)技術(shù)的角度說(shuō)，中國(guó)船級(jí)社上海分社主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)“高技術(shù)含量”“高附加值”船舶和海工裝備執(zhí)行檢驗(yàn)，為上海地區(qū)船舶制造業(yè)、航運(yùn)公司和海洋工程業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)和高效的檢驗(yàn)和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，我們也為促進(jìn)海上人身和財(cái)產(chǎn)的安全，防止水域（現(xiàn)在還包括空氣環(huán)境的）污染服務(wù)。

中國(guó)船級(jí)社上海分社由于地處中國(guó)改革開(kāi)放前沿、建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的東方大港——上海市，上海建造的超大型油輪、集裝箱船和LNG運(yùn)輸船又集中和代表了當(dāng)今行業(yè)內(nèi)最高的設(shè)計(jì)研發(fā)和制造成果，所以上海分社也必須充分發(fā)揮好船級(jí)社系統(tǒng)內(nèi)突擊隊(duì)、排頭兵的作用，在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行等方面引領(lǐng)、助推整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、發(fā)展。

從近兩年的主要建造檢驗(yàn)業(yè)績(jī)看，2016年，上海地區(qū)共完工船舶13艘，約154.6萬(wàn)總噸；在2017年，上海地區(qū)共完工船舶25艘，約 210萬(wàn)總噸。其中比較有代表性的，包括總長(zhǎng)366米的“14500TEU（即標(biāo)準(zhǔn)箱）集裝箱船”，總長(zhǎng)299.9米的“9400TEU集裝箱船”，總長(zhǎng)333米的“31.8萬(wàn)噸VLCC超大型油船”，采用全球領(lǐng)先技術(shù)、雙燃料電力推進(jìn)的“174000立方米LNG（即液化天然氣）運(yùn)輸船”，總長(zhǎng)179.67米的“28000噸多用途重吊船”，總長(zhǎng)159.99米的“22000立方米半冷半壓式液化氣運(yùn)輸船”，等等；還有大家非常熟悉的、正在為中國(guó)科研事業(yè)持續(xù)作出新貢獻(xiàn)的“遠(yuǎn)望七號(hào)”大型航天遠(yuǎn)洋測(cè)量船和“深海勇士號(hào)”4500米載人深潛器，這些都是在上海建造并完成檢驗(yàn)的。這些“大國(guó)重器”在上海誕生，體現(xiàn)了上海發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略所作出的努力，同時(shí)也必然為進(jìn)一步提升上海國(guó)際航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)力水平，添加強(qiáng)有力的砝碼。

在這些建造檢驗(yàn)的船舶當(dāng)中，我想先著重講講“174000立方米LNG運(yùn)輸船”。LNG運(yùn)輸船與豪華郵輪都被稱(chēng)為船舶建造中“皇冠上的鉆石”，處于最高等級(jí)（現(xiàn)在中船也在著手準(zhǔn)備建造豪華郵輪，我們也有信心能很快實(shí)現(xiàn)）?！?74000立方米LNG運(yùn)輸船”有兩種船型，構(gòu)造上略有些區(qū)別，性能等各方面也不完全一樣，但在技術(shù)運(yùn)用方面都是國(guó)際上最先進(jìn)的。它是全球首次運(yùn)用可根據(jù)液化倉(cāng)蒸發(fā)量、可自動(dòng)配備油氣混燒技術(shù)、雙燃料電力推進(jìn)的大型液化氣船。以前的A級(jí)船一般都是以柴油作為燃料的，推動(dòng)力比較大，但是燃燒不充分的話(huà)，對(duì)環(huán)境的污染也比較大。像這樣雙燃料電力推進(jìn)的大型液化氣船，在各種工況、負(fù)荷下，可以靈活地搭配柴油與它蒸發(fā)出來(lái)氣的用量，達(dá)到最佳的適配效果。燃料燃燒后產(chǎn)生的氣體，原來(lái)蒸發(fā)出來(lái)排放到大氣里去，就沒(méi)有用了，現(xiàn)在它在蒸發(fā)后又能回過(guò)來(lái)用在自己船的動(dòng)力上面，經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)營(yíng)適配性自然是大大提升了。

不得不說(shuō)，LNG船是非常難造的。它所采用的薄膜磨瓦鋼內(nèi)部只有0.3至0.5毫米，焊接起來(lái)非常困難，從事這項(xiàng)工作很考驗(yàn)技術(shù)和心理素質(zhì)。每天來(lái)上班的專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作人員，在進(jìn)入這個(gè)工作場(chǎng)所前，工程負(fù)責(zé)人先要看人員的氣色、情緒怎么樣，如果一看上去就是“氣呼呼”的，或者精力不充沛、情緒不穩(wěn)定，對(duì)不起，該人員今天不能干這個(gè)活兒。因?yàn)槿f(wàn)一有個(gè)很小的瑕疵，被檢查出來(lái)以后，之后要返工的量，比做這道工序的時(shí)間要多十倍。一旦出現(xiàn)一個(gè)頭發(fā)絲大小的瑕疵，里面零下163度的液化氣出來(lái)了，鋼板瞬間就脆掉了。當(dāng)然，中間還有珍珠巖的“隔銷(xiāo)”，像這樣的技術(shù)中國(guó)都能掌握，而且只要有新的船型出現(xiàn)，中國(guó)馬上就跟進(jìn)。

以前集裝箱船講究的是速度要快，而且要準(zhǔn)點(diǎn)，就跟飛機(jī)一樣，叫你下午1時(shí)到，你不能2時(shí)到。隨著環(huán)保和節(jié)能等各方面意識(shí)的提高，現(xiàn)在航運(yùn)界覺(jué)得一味追求高速，經(jīng)濟(jì)效益就要差了；所以逐漸又在搞低速度、低能耗，但前提是效率要高、綜合效益要好。就比如說(shuō)“31.8萬(wàn)噸VLCC超大型油船”，它有一個(gè)很亮的技術(shù)創(chuàng)新。以前的大型船舶，它的球艏都是“明”的，就像隆起的“鼻子”一樣出現(xiàn)在水面之上?，F(xiàn)在我們的船舶使用隱形球艏、尾部線(xiàn)型優(yōu)化和推進(jìn)系統(tǒng)附件，目的是讓它能夠減小運(yùn)行阻力，從而獲得更優(yōu)的油耗性能。

另外，中國(guó)船級(jí)社在當(dāng)初還叫中國(guó)船舶檢驗(yàn)局的時(shí)候，就一直代表中國(guó)政府參與國(guó)際海事組織（IMO）中與航運(yùn)有關(guān)的船舶標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改等一系列工作。當(dāng)時(shí)有很多人提出來(lái)說(shuō)，倫敦之所以被稱(chēng)為國(guó)際航運(yùn)中心，很大程度上就是因?yàn)閲?guó)際海事組織的總部在那里。我們?cè)?jīng)設(shè)想過(guò)，是不是可以把國(guó)際海事組織的總部移到上海來(lái)，甚至移到上海浦東陸家嘴來(lái)？好像有過(guò)一個(gè)機(jī)會(huì)，那是在2004年前后，設(shè)在倫敦的IMO總部傳出消息說(shuō)要搬遷，因?yàn)樗瓉?lái)的那幢樓太老了。因?yàn)槲覀冊(cè)贗MO有代表，得知這個(gè)消息后，就想試試看，能不能把IMO總部吸引過(guò)來(lái)。當(dāng)時(shí)新加坡也想爭(zhēng)取。后來(lái)因?yàn)樵S多城市都想“搶”，IMO總部就不肯搬了。

這件事情雖然最后沒(méi)做成，但也給了我們一個(gè)很重要的啟示：上海要想真正成為一個(gè)各方面功能都齊全的國(guó)際航運(yùn)中心，至少應(yīng)該在國(guó)際海事組織里有相當(dāng)一部分的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，同時(shí)航運(yùn)、海事相關(guān)的國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)也應(yīng)該要落戶(hù)上海，這樣我們說(shuō)話(huà)“分量”就不一樣了。中國(guó)船級(jí)社是搞船舶標(biāo)準(zhǔn)的，以前我們做規(guī)劃都是跟著國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)走；而現(xiàn)在，隨著國(guó)家造船業(yè)的不斷發(fā)展，在許多技術(shù)上我們是領(lǐng)先了。比如我們建造的深潛器，在國(guó)際上是潛水深度最深的，但是關(guān)于深潛器國(guó)際上還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)開(kāi)發(fā)深潛器有最大的利益，那么各國(guó)都將參與進(jìn)來(lái)搞這個(gè)東西，就一定要求深潛器有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。誰(shuí)來(lái)定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢？誰(shuí)最有話(huà)語(yǔ)權(quán)呢？我想中國(guó)應(yīng)該是當(dāng)之無(wú)愧的。

我們有這么好的環(huán)境，建造了這么多先進(jìn)的船舶，如能把其中的技術(shù)、專(zhuān)利，在不斷運(yùn)用中轉(zhuǎn)化為共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)，必將形成具有重大國(guó)際影響力的公約。更何況，現(xiàn)在許多大型船舶的設(shè)計(jì)和建造都是在上海開(kāi)展的，這些標(biāo)準(zhǔn)的提煉最后也是在上海。既然我們有很多東西都是領(lǐng)先的，那么我們就應(yīng)該注重把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如果在上海國(guó)際航運(yùn)中心這個(gè)地塊上，我們能不斷地發(fā)布這樣一些新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則，甚至把探討、研究、制定這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)都逐步引到上海來(lái)，加之我們現(xiàn)在的金融環(huán)境，還有法律環(huán)境在不斷完善，我想，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)成果會(huì)越來(lái)越完美。

（本文標(biāo)題為編者所加，刊發(fā)時(shí)有刪節(jié)）

由中共上海市委黨史研究室、上海市交通委員會(huì)、上海中國(guó)航海博物館組織編寫(xiě)，上海人民出版社出版的《向海而興—上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)親歷者說(shuō)》即將推出。