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解放軍報刊文:中國加入《武器貿易條約》彰顯大國擔當

《武器貿易條約》是首個聯合國框架下約束常規武器貿易的國際條約,于2013年在第67屆聯大表決通過。條約旨在推動國際社會對常規武器管控制度的建設,有效遏制甚至消除常規武器的非法貿易。作為聯合國安理會常任理事國和負責任大國,中國一向高度重視常規武器非法轉讓和濫用引發的各方面問題,支持《武器貿易條約》的宗旨和目標,贊成采取必要措施,規范國際武器貿易行為,打擊非法武器轉讓。
中國加入《武器貿易條約》具有完備的國內基礎。一方面,中國長期在國際軍控體系發揮著積極的建設性作用,以負責任大國姿態積極履行相關條約責任和義務,推動和引領國際多邊主義的公平正義;另一方面,中國早在上世紀就已在法律法規、管理清單、主管機構等各個方面,建立起全面、完備的國家軍品管理體系和制度,有力地保障了正常的軍品出口管理秩序。
中國的軍品出口管理政策和實踐與《武器貿易條約》的宗旨和目標基本一致。作為從事正常軍品貿易的國家,中國一向嚴格管理軍品出口,并已建立相當完善的軍品出口管制政策法規體系。中國軍品出口嚴格遵循三項原則,即:有助于接受國正當防衛能力;不損害有關地區和世界和平、安全與穩定;不干涉接受國內政。此外,中方僅向主權國家出口軍品,不向非國家行為體出口軍品,充分體現了中方對軍品出口的高度負責任態度。
現有的國際軍控和防擴散體系正面臨日益嚴峻的挑戰,中國的加入將進一步增強《武器貿易條約》在國際合作和國際援助領域的執行能力,推動國際常規武器軍控領域多邊機制的正常運行,提高國際軍控體系的治理效能。
當前,國際格局正在經歷著深刻復雜的變化,治理真空和治理亂象日趨嚴峻。尤其是美國政府近年來大肆奉行單邊主義,先后退出了氣候變化《巴黎協定》、聯合國教科文組織、《中導條約》等多個國際組織和條約。就《武器貿易條約》而言,美國曾于2013年簽署《武器貿易條約》,但特朗普政府于2019年4月26日宣布退出簽署,引發國際社會的廣泛關注。美國這種無視國際規則、推卸國際責任的舉動不僅不利于有效應對和解決全球性問題,而且給全球治理體系和多邊合作機制帶來了嚴重的沖擊。
在此背景下,中國加入《武器貿易條約》,以實際行動推動構建規范合理的武器貿易秩序,將對進一步提升該條約的普遍性和有效性產生積極影響。這一重大舉措,彰顯了中國作為國際體系和國際秩序的“穩定器”的重要作用,體現了中國堅定支持多邊軍控機制、維護國際和地區和平穩定的決心。
(作者系中國軍控與裁軍協會防擴散與戰略貿易管控主任,原題為《中國加入<武器貿易條約>彰顯大國擔當》)





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