最高院擬出臺(tái)意見(jiàn)，加碼規(guī)制涉電商惡意投訴現(xiàn)象。6月10日，最高人民法院就《關(guān)于審理涉電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿明確了平臺(tái)在何種情況下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任的情形，并對(duì)涉電商惡意投訴的“惡意”進(jìn)行界定，同時(shí)還規(guī)定，知產(chǎn)權(quán)利人遭遇侵權(quán)或電商賣家遭遇惡意投訴，均可申請(qǐng)法院采取保全措施。

就征求意見(jiàn)稿，最高法表示，社會(huì)各界人士可于2020年7月27日前，通過(guò)信件(包括中國(guó)郵政EMS)或者電子郵件方式提出修改意見(jiàn)。

近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的惡意投訴頻發(fā)，惡意權(quán)利人為了非法獲利，虛假陳述、偽造憑證和惡意搶注商標(biāo)等，手段不斷翻新。為此，4月21日，最高法發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展，要追究濫用權(quán)利、惡意投訴等行為人的法律責(zé)任。

今年兩會(huì)期間，最高法民三庭庭長(zhǎng)胡仕浩在接受澎湃新聞專訪時(shí)也表示，如果不加有效規(guī)制，惡意投訴行為將對(duì)電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)造成嚴(yán)重影響，人民法院對(duì)此高度關(guān)注。

前述最高法征求意見(jiàn)稿的一大亮點(diǎn)在于，對(duì)法院如何認(rèn)定“惡意”作出了解釋。澎湃新聞注意到，《電子商務(wù)法》第42條確立的“通知-刪除”規(guī)則第三款規(guī)定：“因通知錯(cuò)誤造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知，造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。”

法院認(rèn)定通知人是否具有電商法上述條款所稱的“惡意”，征求意見(jiàn)稿第8條明確，“可以考量下列因素：提交虛假權(quán)利證明；提交虛假侵權(quán)對(duì)比的鑒定意見(jiàn)、專家意見(jiàn)；明知通知錯(cuò)誤后仍不及時(shí)撤回等。”

征求意見(jiàn)稿第12條還規(guī)定，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因情況緊急，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不立即采取商品下架等措施將會(huì)使其合法利益受到難以彌補(bǔ)的損害的；平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者因情況緊急，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不立即采取恢復(fù)商品鏈接等措施將會(huì)使其合法利益遭受難以彌補(bǔ)的損害的，均可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零一條的規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)符合法律規(guī)定的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)予以支持。”

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)智慧法治研究中心執(zhí)行主任姚志偉認(rèn)為，最高法上述指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，意味著被惡意投訴的賣家在緊急情況下，可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施，即通過(guò)反向行為保全機(jī)制恢復(fù)鏈接。

姚志偉認(rèn)為，電商法確立的“通知—?jiǎng)h除”機(jī)制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理優(yōu)點(diǎn)在于快速，缺點(diǎn)在于平臺(tái)不是公權(quán)力機(jī)構(gòu)，其判定能力有限。因?yàn)殡娚谭ㄖ械却谝?guī)則的存在，使得很多情況下，“通知—?jiǎng)h除”機(jī)制無(wú)法為需要及時(shí)恢復(fù)鏈接的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供有效的救濟(jì)渠道。這時(shí)，法院作為“維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”介入，提供救濟(jì)渠道，是完全有必要的，也是涉電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理領(lǐng)域的一種制度創(chuàng)新。