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馬上評丨公布法官家屬律師身份,用公開透明助力任職回避
江蘇無錫市中級法院近日發(fā)布的一則公告,因公布了無錫多家法院的法官配偶、子女名單,而他們多從事律師職業(yè),引發(fā)熱議。有聲音質(zhì)疑稱,此舉有為這些法官家屬“打廣告”之嫌。
這份家屬名單,是在16位法官的承諾公告后附帶公布的。承諾的內(nèi)容是,“擔(dān)任員額法官及法院領(lǐng)導(dǎo)期間,其配偶、子女及父母一律不得在無錫市范圍內(nèi)從事有償法律服務(wù)”。而涉及的家屬職業(yè),包括實習(xí)、兼職和職業(yè)律師等。
正是因為家屬職業(yè)和法院工作緊密相關(guān),名單公布后,這種接受監(jiān)督的形式,在迎來贊許時,也引發(fā)了“打廣告”的強烈擔(dān)心。得承認,如此擔(dān)心并非毫無依據(jù)。對一些有法律需要的當事人而言,他們的確可以按圖索驥,尋求法官家屬進行律師服務(wù)。
對于外界質(zhì)疑,無錫中院在第一時間進行了回應(yīng)??傮w來說,回應(yīng)比較充分,還提到了一些細節(jié),比如之前曾探索在內(nèi)部網(wǎng)站對擔(dān)任律師的退休法官名單進行公布,同時還對法官的家屬進行了大范圍摸底??梢?,法院想完善制度設(shè)計、接受外界監(jiān)督、預(yù)防司法腐敗的初衷明顯。
事實上,為了維護司法公正,避免權(quán)力尋租,法院系統(tǒng)有嚴格的任職回避制度。2012年印發(fā)的《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》,第一條就明確指出,人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當實行任職回避。
但換個角度看,涉及到權(quán)力運轉(zhuǎn)的各個領(lǐng)域,充分的信息公開,總比封閉好。民意合理的質(zhì)疑,有關(guān)部門及時回應(yīng),本也是普及知識、消除隔閡、加強信任的良性互動。家屬任職情況公開透明,意味著公眾知曉度高,更便于接受監(jiān)督。外界的監(jiān)督壓力,可以倒逼法院和家屬保持職務(wù)距離,至少利用關(guān)系便利干預(yù)案件審理的難度和成本提高了。
另外,有人擔(dān)心法官會偏袒其家屬擔(dān)任律師的當事人,但得看到,前述的任職回避規(guī)定,以及無錫當?shù)氐淖龇?,都是有明確的回避范圍。家屬代理法官轄區(qū)內(nèi)的案件,這種情況本身就是不允許的。
無錫中院表示,一旦出現(xiàn)類似違規(guī)代理情況,相關(guān)法官將被勒令退出員額,要是還涉及到利益輸送,將被追究相關(guān)的刑事責(zé)任。這樣的表態(tài)有利于打消質(zhì)疑。但話說回來,“徒法不足以自行”,要避免可能產(chǎn)生的廣告效應(yīng)和腐敗情形,說到底還要讓相關(guān)規(guī)定落到實處。
從這個角度看,公開法官家屬執(zhí)業(yè)信息只是第一步,在現(xiàn)實執(zhí)行中,防止法官和家屬間的勾兌,仍然要面對很多難題。比如對法官家屬的職業(yè)信息的摸底,如何做到避免遺漏?對法官家屬暗中代理,在幕后“找關(guān)系”干預(yù)案件,如何進行針對性的預(yù)防?
不管怎么說,維護司法公正,讓法官權(quán)力高度透明,這個大方向沒錯。但只有落實好任職回避制度的各個細節(jié),對違規(guī)者從嚴懲戒,公布家屬執(zhí)業(yè)信息的做法,正向效應(yīng)才會發(fā)揮到最大。





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