遭新冠肺炎疫情沖擊，菲律賓經(jīng)濟即將陷入30年來最嚴(yán)重的衰退，本已擁擠不堪的首都馬尼拉的民眾生計越發(fā)困難。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特為此推出特別計劃，以現(xiàn)金和其他獎勵鼓勵首都居民遷移到鄉(xiāng)村地區(qū)。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》6月2日報道，杜特爾特希望借此解決困擾馬尼拉多年的擁擠問題。這項返鄉(xiāng)計劃自上月中推出以來，已吸引近6萬人申請參與。獲選家庭可通過搬離首都得到總值達11萬比索（約合人民幣15579元）的現(xiàn)金和物品。

該計劃執(zhí)行主任埃斯卡拉達指出，失業(yè)、無家可歸或住在災(zāi)難高發(fā)區(qū)的首都市民將優(yōu)先獲選參與。

據(jù)《聯(lián)合早報》報道，幾十年來，菲律賓鄉(xiāng)村人口不斷涌到首都地區(qū)找工作，使馬尼拉成了全球最擁擠城市之一，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)等早已不勝負(fù)荷。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后更凸顯情況嚴(yán)峻。疫情導(dǎo)致菲律賓流失超過200萬份工作，其中三分之一在首都馬尼拉。馬尼拉大都會地區(qū)人口達1300萬，確診新冠肺炎病例占全國三分之二。

埃斯卡拉達說，馬尼拉人口已經(jīng)飽和，在當(dāng)前疫情肆虐之下，難以再容納外省人持續(xù)向首都遷移。

報道指出，杜特爾特推動的返鄉(xiāng)計劃成功與否關(guān)鍵在于返鄉(xiāng)者能否在鄉(xiāng)村地區(qū)找到工作。如果回鄉(xiāng)后依舊失業(yè)，一旦經(jīng)濟復(fù)蘇，人們很可能又回到首都打工。

菲律賓大學(xué)人口研究院近日發(fā)布的報告指出，除非城鄉(xiāng)發(fā)展更為平衡，否則很難吸引人們回到鄉(xiāng)區(qū)，并長期留守在那里。

菲律賓大學(xué)衛(wèi)生政治與地方治理系教授阿提恩扎認(rèn)為，大規(guī)模遷居計劃須有全面周詳?shù)囊?guī)劃，包括確保鄉(xiāng)區(qū)擁有充足的社區(qū)服務(wù)、就業(yè)機會，并制定土地使用的新法規(guī)。她指出，回鄉(xiāng)計劃還需要地方政府和機構(gòu)的鼎力支持，而當(dāng)前抗疫之際，它們恐怕難以兼顧。

彭博社6月1日報道指出，菲律賓政府自上世紀(jì)60年代便試圖減少馬尼拉的財富和人口集中程度。菲律賓也不是東南亞地區(qū)唯一一個面臨過度城市化問題的國家。印尼首都雅加達面臨下沉問題，該國政府已公布了遷都計劃，但因經(jīng)濟危機暫時擱置。馬來西亞與緬甸則已實現(xiàn)遷都。