胡梅英。   受訪者供圖

“從全國精神障礙患者肇禍惡性案件發案情況看，隱蔽患者突然發病傷人占一定比例。”5月20日，全國人大代表、江西省兒童醫院主任護師胡梅英告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），今年全國兩會，包括她在內的十三屆全國人大三次會議江西代表團的31名代表聯名，準備向大會提交“關于修訂《中華人民共和國精神衛生法》”的議案，建議從建立精神疾病發病報告制度、建立收治等級管理制度、暢通收治“綠色通道”、提升群眾群防群治意識等方面進行完善。

胡梅英介紹，2013年5月1日，《精神衛生法》開始實施，2018年再次修訂。但胡梅英認為，各地有關部門對肇事肇禍的精神障礙患者不敢送、不愿送、不敢管、不愿管等問題亟待解決，亟需對《精神衛生法》有關法律條款進行修訂。

胡梅英調研發現，隱蔽患者突然發病傷人的原因有：有的患者傷人前，從未到衛生部門診療登記；有的患者雖然診斷有精神疾病，但長期未規律服藥，導致病情不斷惡化；還有的患者家屬或患者近親屬因結婚、就學、務工等原因，或者對患精神疾病抱有羞恥心態，家屬不愿承認患者有精神疾病甚至隱瞞病情，不配合摸排、管控、送治及隨訪工作；有的甚至出現送治后，家屬到醫院滋事擾序給院方施加壓力要求強行出院。

胡梅英認為，如果過分強調精神疾病隱私保護和自愿治療原則，看似保護了精神疾病患者權益，實踐中往往導致患者病情不斷加重，危害患者本人、危害患者家庭、危害社會安全。預防患者肇事肇禍的關鍵在于疾病篩查發現和服藥控制病情。

對此，胡梅英建議完善精神障礙患者管控，對《精神衛生法》作出修改，以實現對精神疾病的“早發現、早治療、早康復”。

胡梅英建議：一是建立精神疾病發病報告制度；二是建立收治等級管理制度，根據精神障礙患者疾病類型、病情輕重、危險等級等方面實施分類分級收治；三是暢通收治“綠色通道”，對精神衛生醫療機構拒收精神障礙患者的設置相應的處罰措施；四是提升群眾群防群治意識；

五是加強財政保障，提升經費保障標準，增設經費保障項目，設置專項救治救助經費，規范經費審核發放流程。

胡梅英還建議對列管患者逐人購買精神障礙患者肇事肇禍第三者強制責任險，確保一旦精神障礙患者肇事肇禍，受害者能得到一定救濟補償，以維護社會穩定。