四川阿壩州民族高級中學學生通過網上課堂學習。  封面新聞 圖

此次新冠肺炎疫情對信息化教育，特別是對農村學生居家信息化學習提出了新的挑戰。為了解欠發達地區學生居家信息化學習的相關情況，探討提高學習質量，保障疫情時期教育公平的有效途徑，中國發展研究基金會課題組對中國中西部的8個省（市、區）的21個縣的中小學生進行了問卷調查。結果顯示，受信息化基礎設施以及家庭支持能力不足等方面的因素影響，居家信息化學習可能會拉大城鄉教育差距。

本次調研覆蓋寧夏、重慶、湖南、云南、江西、四川、青海、貴州等省（市、區）的同心縣、中寧縣、紅寺堡區、海原縣、酉陽縣、秀山縣、洞口縣、宜章縣、蘭坪、瀘水、貢山、福貢、賓川縣、祿勸縣、西疇縣、吉安縣、遂川縣、瀘定縣、樂都區、威寧縣等。

根據各縣學校結構，課題組進行了年級分層抽樣，共抽取學生39700名，回收學生問卷36043份，回收率90.8%，教師問卷1281份，回收率95.2%。考慮縣級城鄉人口比例，本次樣本覆蓋縣城學生樣本5767人、鄉鎮學生（指戶籍地址是鄉鎮的學生）樣本13696人、農村（戶籍地址是農村的學生）學生樣本16580人。回收樣本中，小學低年級樣本11361人、小學高年級12305人、初中一年級3240人、初中二年級2982人、初中三年級3044人、高中3111人，男女生比例約各占一半。

一、疫情期間欠發達地區農村學生信息化學習狀況

（一）居家信息化學習可能會拉大城鄉教育差距

疫情期間，多數農村地區充分利用國家級和升級的優質在線教育資源，有序組織各級各類學校開展信息化學習，安排優質教師按進度錄制課程在信息化電視臺、視頻平臺播放。這樣的做法有利于擴大農村學生的知識獲取范圍，有助于優質教育資源共享，彌補農村學生家庭學習資源不足的突出問題。

但是，由于偏遠農村往往信息化基礎設施較差，學生不能按時、順利地開展信息化學習，導致教育資源無法平等共享，從而拉大了疫情期間信息化教育的城鄉差距。調查結果顯示，縣城學生中僅有1.41%反映無法正常按時進行信息化學習，而農村學生這一比例則達到11.5%。農村學生能夠按時上網課（54.1%）的比例顯著低于縣城（80.1%）和鄉鎮（70.3%）。在信息化學習時間方面，農村學生每天信息化學習時間偏短，學習時間少于1小時的比例是縣城學生的3倍。

根據教育部門要求，不少縣對低年級（小學1-3年級）學生的信息化學習沒有進行硬性要求，家庭可根據孩子自身情況安排學習內容。綜合家庭經濟情況、留守等因素，有關部門要求不得增加家庭經濟負擔，不得統一要求使用智能手機、電腦等信息化學習設備，不勉強學生跟班進行信息化學習。調查結果顯示，由于上述因素，32.7%農村低年級學生沒有開始信息化學習，這一比例比縣城學生高出27個百分點。隨著疫情的持續影響，居家信息化學習將拉大低年級學生的城鄉差距，這種差距可能對正式開學后的學習造成持續影響。

（二）諸多因素影響農村學生信息化學習質量

1.網絡的可及性和穩定性。調查結果顯示，有43.8%的農村家庭安裝了寬帶等網絡環境，這一比例僅相當于縣城學生家庭的一半。有61.1%的農村學生反映網絡穩定性影響學習，而縣城學生只有17.2%反映了這一問題。

2.學習設備的普及率和使用便利性。超過85%的農村學生使用手機進行信息化學習，其中73.8%的學生使用家長的手機進行網絡學習，農村學生的電腦擁有率僅有7.3%。而縣城學生中，超過40%的人使用電腦進行信息化學習，超過75%的學生每人擁有2-3個信息化學習設備。使用手機進行信息化學習具有以下問題：手機質量或性能不符合信息化學習要求、高額流量費、與教師交流與反饋不方便、學生容易分心。

3.家庭支持能力不足。有38.2%的農村學生家長會主動輔導學生的功課，與之相比，縣城學生的這一比例達到64.3%。有20.8%的農村學生表示父母從不輔導自己的功課，而縣城學生的這一比例僅為3.7%。有25.9%的農村學生表示父母對自己的學習沒有任何幫助甚至拖了后腿，而縣城學生的這一比例僅為4.4%。學習資源方面，有12.8%的農村學生表示家里機會沒有什么學習資源，包括輔導材料、課外書、電子設備等，而縣城學生的這一比例不到1%。

（三）信息化學習效果及對學生情緒的影響

24.1%的縣城學生認為信息化提高了學習效率，而農村學生的這一比例僅為8.1%。分別有34.2%和49.2%的縣城學生和農村學生認為信息化學習降低了學習效率。有10.4%的農村學生認為信息化學習完全沒有效率，而縣城學生的這一比例僅有2.4%。教師對于信息化學習效果的評價比學生更低，有72.9%的教師認為學習效率降低了，另有6.8%的教師認為信息化教育幾乎沒有學習效率。與縣城學生相比，農村學生更不喜歡上網課，69.2%的農村學生表示不喜歡上網課，47.2%的縣城學生不喜歡上網課。

疫情期間，學生對學業普遍感到更焦慮，而且年級越高，焦慮感越強。調查結果顯示，約有32.3%的農村學生對學習感到非常焦慮，57.2%感到焦慮，僅有10.5%的學生對學習不焦慮。而縣城學生的對應比例為21.9%、58.2%和19.9%，非常焦慮的比例顯著低于農村學生，不焦慮的比例顯著高于農村學生。初中畢業班農村學生感到非常焦慮的比例為35.4%，比縣城學生高出近11個百分點。高中畢業班的農村學生感到非常焦慮的比例為46.8%，比縣城學生高出了15個百分點。中國學者過去的研究顯示，中小學生約有50%-60%的人有焦慮癥狀，但高焦慮水平的比例不到3%，且城鄉之間沒有顯著差距。本次調查的結果說明，農村學生可能更擔心信息化學習影響學習質量從而導致升學失利。

（四）欠發達地區教師面臨信息化教學的挑戰

1. 部分教師因疫情而“閑置”。調查結果顯示，各縣信息化教學工作主要由具有較高教學水平的骨干教師開展，從全縣看，約有60%的教師參加信息化教學，另外40%多的教師沒有進行信息化教學工作。縣級學校教師開展信息化教學的比例較高（86.5%），村級學校最低（37.2%），鄉鎮學校介于兩者之間（63.7%）。

2. 相當部分教師不適應手機授課。調查結果顯示，有69.5%的教師使用手機上網課，有39.7%的教師對是否能夠完成教學任務而感到焦慮，有37.6%的教師表示對新的教學方式感到不適應，有61.1%的教師表示網絡信號的不穩定對授課過程和效果造成干擾，有52.9%的教師認為使用電子設備不能很好的完成教學任務。另有73.8%的教師表示他們不能隨時了解學生的聽課狀態。

3. 教師工作量有所增加。調查結果顯示，有53.9%的教師認為進行信息化教學教傳統教學形式整體工作量增加了，特別是備課、批改作業、與學生及家長溝通等幾個方面的工作量顯著增加。只有4.4%的教師認為工作量較以前有所減少。

盡管存在上述挑戰，多數教師仍愿意在疫情結束后繼續進行信息化教學。有23.9%的教師表示非常愿意繼續進行信息化教學，有41.7%的教師表示比較愿意，有31.1%的教師表示不太愿意，僅有3.3%的教師表示堅決抵制信息化教學。

思考與建議

以往教育信息化以學校為基本單位，實施設備和課程的輸入，此次疫情對教育信息化提出了新的要求，也反映出教育信息化的短板，即欠發達地區農村居家信息化教育該如何有效開展，信息資源和知識方面的城鄉鴻溝如何填補，從而更全面的實現教育公平。對此，我們有以下思考與建議：

一是將欠發達地區農村學生家庭教育信息化納入“教育信息化”政策及工作整體部署。運用現代信息技術，讓欠發達地區學生共享優質教育資源，對欠發達地區農村學生及其家庭進行精準干預、對癥施策，投入相應資源提高教育信息化整體質量。

二是兼顧效率與公平。以此次疫情為契機，摸清農村學生信息化學習困難與短板，整合政府、企業、機構、個人等多方面資源，對無法進行信息化學習的學生和家庭進行精準、定點幫扶，提供電子設備、流量、技術、輔導等資源。要綜合評估此次疫情對于畢業班農村學生學業的影響，必要時可以考慮采取一定的升學保障措施。

三是繼續夯實欠發達地區網絡基礎環境。發揮5G技術特點，針對欠發達地區農村制定網絡環境提升方案，提高該類地區信息化服務能力。

四是補齊欠發達地區教育信息化中教師能力的短板。教育信息化將對教師職能產生深遠影響，教育部門應不斷加大對欠發達地區教師的培訓力度，特別是信息化教學的實踐和做好信息化教學相關服務、支持性工作方面的訓練，大力提高欠發達地區教師對教育信息化的應用和實踐能力。

五是調動社會力量積極參與欠發達地區教育信息化發展。在中央財政繼續保持擴大教育信息化投入的基礎上，充分發揮社會力量，調動較大規模的教育技術、信息技術或者相關設備研發生產企業的參與積極性，以資金、設備、技術、定點幫扶等形式投入欠發達地區教育信息化工作。

（課題負責人：方晉，課題協調人：趙晨，課題組成員：曹艷、張曉姍、趙航。執筆：趙晨、曹艷、張曉姍、趙航）