教育部5月19日上午召開發(fā)布會介紹全國義務教育均衡發(fā)展督導評估的有關情況。教育部教育督導局局長、國務院教育督導委員會辦公室主任田祖蔭在會上表示，經(jīng)過不懈努力，縣域義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定工作已經(jīng)進入決勝階段。在抓基本均衡的同時，2019年10月，國務院教育督導委員會辦公室啟動了縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定工作。下一步，我們將在決戰(zhàn)基本均衡的同時，壓茬推進優(yōu)質(zhì)均衡。主要做三件事：

一是一鼓作氣抓基本均衡攻堅克難?，F(xiàn)在，全國還有136個縣未通過國家認定，分布在內(nèi)蒙古、河南、湖南、廣西、四川、西藏、甘肅、青海、新疆9?。▍^(qū)）。其中有44個三區(qū)三州縣，有24個尚未脫貧摘帽。這些縣及所在省、市，積極作為，迎難而上，全力攻堅。

2019年已經(jīng)有107個縣通過了省級評估認定，預計到今年底，絕大多數(shù)縣都將通過省級評估認定。各地紛紛表態(tài)，有信心在近兩年完成最后的攻堅任務，督促指導這136個縣通過國家認定，將是我們今明兩年的重點。我們將嚴把標準、守住底線、精準施策，確保如期完成基本均衡的收官任務。

二是扎扎實實推進優(yōu)質(zhì)均衡。從“基本”到“優(yōu)質(zhì)”，是黨中央、國務院的要求，也是人民群眾的熱切期盼。教育部陳寶生部長去年10月份在浙江吹響了推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的號角，為我國義務教育事業(yè)下一階段發(fā)展確立了新的標桿。

與基本均衡比，優(yōu)質(zhì)均衡的內(nèi)涵集中體現(xiàn)為“四個更”：一是全面發(fā)展的理念更鮮明，堅持有教無類，五育并舉，因材施教，為每一名學生提供適合的教育。二是標準化建設程度更高。在補齊短板，解決大校額、大班額的基礎上，加快提檔升級，做到“校校達標”“項項達標”。三是教師隊伍更強。努力提升教師隊伍整體素質(zhì)，切實提高教師待遇保障水平。落實好教師和校長的交流輪崗制度，確保城鎮(zhèn)的薄弱學校、農(nóng)村學校有更多的好老師。四是人民群眾更滿意。指標合格了，人民群眾不滿意，這不是真合格；只有指標和人民群眾滿意雙合格，才是真正的優(yōu)質(zhì)均衡。

為了確保這“四個更”的標準落實落地，國務院教育督導委員會辦公室制定了縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估的辦法，印發(fā)了認定的規(guī)程，確定了“重硬件更重軟件、重指標合格更重群眾滿意、重數(shù)量更重質(zhì)量”的基本原則。各地積極響應，全國所有省份均已出臺優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定實施辦法和工作方案，正結合實際制定推進的計劃。浙江、上海、江蘇等地已經(jīng)啟動省級評估。山東、廣東、山西、江西等地已經(jīng)在部分縣開展試點，其他的省份也都在積極籌劃，認真做好相關準備工作。

三是以均衡發(fā)展督導評估認定落實教育督導“長牙齒”。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，圍繞教育督導“長牙齒”，從管理體制、運行機制、問責機制、保障機制、督學聘用管理等5個方面，對構建全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制作出系統(tǒng)部署?！兑庖姟芬蠹訌姸秸ぷ鳎瑯嫿▽Φ胤礁骷壵姆旨壗逃綄C制，督促省、市、縣三級政府履行教育職責，專門強調(diào)要“加強義務教育均衡發(fā)展督導評估認定和監(jiān)測復查工作，完善控輟保學督導機制和考核問責機制”。