5月18日，澎湃新聞記者從蘇寧方面獲悉，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東今年在兩份建議中提出：以C2M模式為特色、建設以線上線下融合為主要銷售手段的鄉村生產基地；完善數據共享體系建設、統一數據管理規范、推動數據共享通識教育等。

作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協委員以及第十三屆全國人大代表，蘇寧控股集團董事長張近東迎來他的第18次“兩會時間”。據了解，今年，張近東將攜5份建議上會，關注鄉村振興、數據共享、破局小微企業融資難、綠色物流、智慧社區建設。

支持回鄉創業者形成集群效應

在《大力發展C2M生產基地 助農富農推動鄉村振興》的建議中，張近東提出，應進一步統籌資源，政府、電商、農戶、院校多方聯動，推動返鄉年輕人成為創富主體，帶動形成以共同富裕為目標、以行政村為具體單位、以C2M（從消費者到生產端）模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉村生產基地。

張近東表示，鄉村振興以人為本，農業產業的區域化布局、規模化經營、現代化生產、企業化管理，應以有鄉土情懷、新知識結構的返鄉年輕人為主體。建議地方政府積極規劃、引導年輕人回鄉，依托當地特色資源創業，在政策、資金、稅收等方面給予支持，形成集群效應。

近年來，互聯網、物聯網、大數據、AI等新技術廣泛滲透于生產、服務、加工、流通和營銷等各個環節，促進消費升級和個性化消費趨勢，市場對綠色優質產品的需求越來越高。尤其是C2M模式的興起，不僅有利于消除生產種植和銷售環節信息不對稱，也為產品上行提供渠道。

“許多實例證明，返鄉創業的商戶以村為單位聚集，依托電商企業賦能建設C2M基地，不僅自己致富，更帶動周邊村民脫貧增收。”張近東建議地方政府出臺針對鄉村C2M基地建設的扶持政策，對于達到一定規模并有效帶動增收、就業的行政村和創業者，在物流、稅收等方面給予支持；同時，對將銷售和物流網絡延伸到鄉村，為農村搭建公共服務平臺的電商企業，給予包括土地購買、場地租用、水電優惠等支持，雙管齊下助推農產品上行。

以共享抓治理，建立數據治理委員會和數據共享管理平臺

張近東在建議中提出，打破信息孤島，讓大數據因交互、共享而產生價值，這已經成為社會共識，在國家高度重視的“新基建”戰略布局中，大數據中心的建立，也是希望助力牢固信息化“地基”建設，推動數據要素參與到更多價值的創造和分配，保障高質量的社會發展。

但從目前國內數據共享使用的角度看，仍存在著數據主權與數據割據、數據開放與保護等矛盾，政企、行業及民眾之間的信息公開仍有諸多壁壘。

數據治理的核心問題是數據共享。對此，張近東建議建立“公共數據社會化共享”管理平臺，將“信息孤島”轉向跨領域、跨地區、跨層級、跨業務等數據資源的協同管理，實現全面采集，全程、全景覆蓋。

張近東以醫療等領域的數據共享舉例，“一個孩子從出生開始，血型、基因、疾病診療、疫苗接種等重要數據，都將體現在個人健康賬戶中。無論在醫院看病，還是在社區做健康保健，醫護人員都可以根據不同權限，進行歷史數據查看，快速掌握患者情況，減少因重復檢查產生的費用和資源浪費。”

張近東認為，通過以往單個部門數據的公開，轉向政府公共數據的整體開放，也讓數據共享從互通和互聯，走向了政府與民眾在數據上的互信、互認和互動。

年初，中共中央、國務院發布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》也重點強調，做好數據開放共享的同時，要加強數據資源整合共享和流通安全。

據此，張近東建議，通過數據治理委員會，一方面探索建立統一規范的數據管理制度，提高數據質量和規范性，豐富數據產品；另一方面在技術層面提供更高級別的安全保障，建立公共數據社會化共享的閉環管理體系。