女律師在鬧市區遭陌生男子猥褻，警方認為涉事男子屬情節特別輕微，不予行政處罰，女律師將杭州西湖區公安分局告上法庭，請求撤銷《不予行政處罰決定書》，責令警方對陳某作出拘留十日以上的行政處罰。

5月15日，澎湃新聞（www.usamodel.cn）從杭州西湖區法院了解到，該院日前審理此案，未當庭判決。

2019年6月2日20點多，女律師方麗（化名）在益樂路一家文印店為女兒打印試卷后回家，路過米蘭洲酒店門口時，突然側面出現一名陌生男子，雙手抱住她的腰，還在她身上亂摸。

“我一只手拿著試卷，一只手拿著手機在通話，見狀趕緊掙脫，瞪著對方，他說‘看什么，摸你又怎么了’。”方麗告訴澎湃新聞，她隨即報警，西湖公安分局所屬的古蕩派出所民警不久后到現場調查，并傳喚涉案男子陳某。

據了解，陳某是事發地旁某KTV的常客，辯稱將方麗誤認為在KTV上班的一名熟識女子。

當年7月，西湖區公安分局作出《不予行政處罰決定書》（“杭西公（古）不罰決字[2019]50211號”），認為陳某的違法行為屬情節特別輕微，不足以構成強制猥褻、侮辱罪，認定猥褻行為成立，但結合造成社會影響后果、主觀認錯、悔過態度等，對陳某不予行政處罰。

“我非常意外。事發地點是鬧市區美食街、人流量大，在公共場所公然猥褻已構成‘情節嚴重’，按現行法律法規應處拘留10~15天的行政處罰。由于與警方溝通無果，我決定打行政官司維權。”方麗表示。今年1月，她將杭州市公安局西湖區分局告上法庭。

5月11日，西湖法院不公開審理此案。公安機關辯稱，結合詢問、路面監控等，陳某的行為“持續時間較短，造成社會影響后果較輕，主觀認錯悔過態度較好”，屬“情節特別輕微”，據《治安管理處罰法》應減輕處罰或不予處罰。

方麗認為，“持續時間較短”并不是陳某主動停止猥褻，而是她掙脫所致。由于事發鬧市區，周邊有四所學校，她認為“社會影響惡劣，潛在危害大”。對于“主觀認錯悔過態度較好”，她表示，到起訴前陳某沒有道歉。

“最關鍵的是，根據《治安管理處罰法》并參照公安部裁量指導意見、省公安廳的裁量基準，案件發生在公共場所，就構成‘情節嚴重’要件，量罰幅度應依此為據。”她表示，《治安管理處罰法》第44條規定：猥褻他人的，或在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的，處5~10日拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節的，處10~15日拘留。在公安部裁量指導意見中，有下列情形之一的屬于“有其他嚴重情節”：在公共場所猥褻他人，猥褻多人，其他情節嚴重的情形。省公安廳的裁量基準也把“在公共場所或當眾猥褻他人”作為“其他嚴重情節”之一。