“這次疫情是現(xiàn)代社會(huì)第一場真正意義的大流行病。這就像一場世界大戰(zhàn)，不同的是，這次我們都在同一條戰(zhàn)線?！北葼枴どw茨日前向全球讀者分享了他對新冠肺炎疫情的思考。

4月15日，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)宣布，將追加1.5億美元贈(zèng)款來支持全球抗擊疫情。這些贈(zèng)款將被用于資助疫苗、藥物和診斷工具的開發(fā)，還將重點(diǎn)關(guān)注非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)，幫助它們增強(qiáng)檢測的能力。在此之前，蓋茨基金會(huì)曾承諾拿出1億美元支持全球響應(yīng)行動(dòng)。

作為全球最大的私人基金會(huì)，蓋茨基金會(huì)通常將相當(dāng)一大部分資源用于減少傳染病造成的死亡。比爾·蓋茨曾呼吁，全球應(yīng)當(dāng)對大規(guī)模流行病做好準(zhǔn)備，特別是應(yīng)該加大對疫苗研發(fā)的投入和幫助貧困國家和地區(qū)建立更加完善的公共衛(wèi)生體系。

對此，蓋茨基金會(huì)CEO馬克·蘇斯曼近日在接受包括澎湃新聞（www.usamodel.cn）在內(nèi)的多家媒體采訪時(shí)表示，在目前疫苗尚未成功研發(fā)的情況下，全球無法完全回到疫情前的狀態(tài)。而即便在各方加速推進(jìn)研發(fā)的理想情況中，最短也需要12個(gè)月才能看到疫苗問世，大規(guī)模交付則需要18個(gè)月。

同時(shí)，蘇斯曼表示，“我們只有將地球上每一個(gè)角落的新冠肺炎病例都實(shí)現(xiàn)了治療和救治，才能真正地終結(jié)疫情?！痹谶@個(gè)過程中，“慈善機(jī)構(gòu)永遠(yuǎn)不能取代政府和私營部門的角色?！?/p>

如何幫助非洲抵御疫情次生災(zāi)害？

北京時(shí)間4月28日，全球已累計(jì)確診新冠肺炎300萬例，除了美歐等疫情“震中”外，公共衛(wèi)生資源相對落后的全球發(fā)展中地區(qū)的疫情蔓延趨勢，也成為研判疫情下一步走向的重點(diǎn)。

截至28日，非洲已累計(jì)確診超過3.2萬例，拉美則達(dá)到了令人揪心的17.5萬例。土耳其、印尼、印度等亞洲人口大國的確診數(shù)字也在節(jié)節(jié)攀升。蘇斯曼認(rèn)為，全球大流行需要各國合力應(yīng)對。在疫苗問世之前的等待期內(nèi)，國際社會(huì)應(yīng)將更多的注意力投向非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)。目前，歐美等部分發(fā)達(dá)地區(qū)漸漸出現(xiàn)了疫情得到控制的苗頭，但一些人口密集的發(fā)展中國家情況令人擔(dān)憂，社區(qū)隔離、接觸史追蹤等在發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效的抗疫思路，未必能復(fù)制到發(fā)展中國家。

相比歐美，非洲還承受了更多的疫情次生災(zāi)害。糧食安全、就業(yè)形勢甚至政局穩(wěn)定都可能遭受疫情沖擊。資源的匱乏也讓非洲各國政府難以像美歐那樣推出雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。蘇斯曼認(rèn)為，這需要國際社會(huì)施以援手。

“我們很擔(dān)心新冠肺炎疫情給非洲帶來的次生影響。如果疫情在非洲蔓延，可能會(huì)讓過去二十多年的發(fā)展成果面臨功虧一簣的風(fēng)險(xiǎn)。但即使非洲不發(fā)生疫情蔓延，為此采取的封鎖措施也可能給本來就脆弱的經(jīng)濟(jì)造成影響，因?yàn)榉侵迖艺狈ο鄳?yīng)的資源，無法像美國等其他國家那樣采取經(jīng)濟(jì)刺激措施?！碧K斯曼說。

“因此希望國際社會(huì)能向這些非洲國家施以援手，比如減免債務(wù)，或者通過多邊組織向非洲提供支持。這樣的多邊組織包括世界銀行和國際貨幣組織，還有非洲發(fā)展銀行或者亞洲發(fā)展銀行等地區(qū)性銀行。我們還希望亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行這類機(jī)構(gòu)，能夠利用自己的金融工具向非洲國家提供廣泛的經(jīng)濟(jì)和金融援助，來幫助非洲避免發(fā)生糧食安全或其他危機(jī)?！彼硎尽?/p>

以清晰透明應(yīng)對政治化敘事

“我其實(shí)希望我們的影響力小一點(diǎn)”

除了疫情本身，由疫情帶來的政治性討論同樣受到關(guān)注。本月早些時(shí)候，美國總統(tǒng)特朗普宣布中止出資捐贈(zèng)世衛(wèi)組織，在美國國內(nèi)，世衛(wèi)組織和蓋茨基金會(huì)等非主權(quán)國家組織遭遇輿論風(fēng)波，其中甚至不乏陰謀論。

“目前，蓋茨基金會(huì)是世界衛(wèi)生組織的第二大捐贈(zèng)方?！碧K斯曼說，“從某種程度而言，有人問蓋茨基金會(huì)是不是影響力太大了？我會(huì)回答：的確，但我們很希望其他政府和組織可以積極伸出援手，讓我們的影響力小一些。我知道，最近世衛(wèi)組織剛剛從中國收到了又一筆慷慨的捐助。”

4月20日，外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上表示，蓋茨基金會(huì)是中方和國際社會(huì)抗擊新冠肺炎疫情的合作伙伴之一。疫情發(fā)生以來，中方科研機(jī)構(gòu)與蓋茨基金會(huì)就新冠病毒致病、防治等開展合作研究。日前，蓋茨基金會(huì)還宣布了新的捐款，資助新冠病毒診斷工具、藥物和疫苗研發(fā)，支持世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)加強(qiáng)疫情防控國際合作，并反對借疫情搞污名化。中方對此表示贊賞和歡迎。

“事實(shí)上，世界需要有更多的資金來支持WHO以及其他各個(gè)維護(hù)全球健康的多邊機(jī)制；支持的資源如果足夠豐沛，我們的捐助理應(yīng)是其中很小的組成部分?！碧K斯曼說。

關(guān)于特朗普決定暫停資助世衛(wèi)組織，蘇斯曼認(rèn)為，盡管世衛(wèi)組織如同其他任何多邊組織一樣，并非盡善盡美，但現(xiàn)在并不是考慮撤資的時(shí)候?！艾F(xiàn)在，我們需要通過世衛(wèi)組織和其他類似多邊機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)一致、共同應(yīng)對這次危機(jī)?！?/p>

“在成功應(yīng)對這次疫情危機(jī)后，美國、中國以及其他各國都應(yīng)當(dāng)共同商討如何構(gòu)建一個(gè)更好、更強(qiáng)大、資源協(xié)調(diào)更順暢的全球健康治理體系。毫無疑問，這樣的體系需要更多的資源、更大的權(quán)威性，因此世界各國共同提出建議非常重要。我們現(xiàn)在必須團(tuán)結(jié)一致才可以?！碧K斯曼表示。

不過，眼下，一些媒體報(bào)道對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的援助行為時(shí)也難免套入競爭或地緣政治的語境，還有人提出了“敘事之爭”（war of narratives）的概念，認(rèn)為各方正圍繞疫情展開話語權(quán)爭奪。“政治化”為疫情的解決方案投下陰霾。

對此，工作遍及多個(gè)大洲的蓋茨基金會(huì)主張多邊機(jī)制應(yīng)在疫情應(yīng)對中發(fā)揮重要作用，蘇斯曼還強(qiáng)調(diào)了政治中立性?！皯?yīng)對政治化敘事的最佳方式，就是在工作中保持清晰和透明，這包括工作內(nèi)容、策略和成果等等。如果能清晰地說明這些問題，就可以闡明基金會(huì)的努力真正在幫助發(fā)展中國家應(yīng)對挑戰(zhàn)?！?/p>

在蘇斯曼看來，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)。

“新冠肺炎正是我們面臨的緊迫挑戰(zhàn)，同時(shí)還有許多其他例子，例如我們正在與中國的合作伙伴一起努力，看是否可以把中國消除瘧疾的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到非洲，幫它們加強(qiáng)防治措施。”他說，“同時(shí)我們認(rèn)為現(xiàn)在是建立伙伴關(guān)系的好時(shí)機(jī)，包括中美雙邊合作，以及支持世界衛(wèi)生組織和非洲疾控中心等機(jī)構(gòu)建立多邊的合作伙伴關(guān)系?！?/p>