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深觀察丨疫情逼逃犯落網:需依法處理,當輕則輕

澎湃特約評論員 金澤剛
2020-03-15 21:15
來源:澎湃新聞
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在抗擊新冠肺炎疫情的戰“疫”中,數千名潛逃多年的犯罪嫌疑人紛紛落網,成為“疫”外收獲。

據報道,截至2月22日,浙江省公安機關共抓獲逃犯678人,其中外省逃犯74人,涉嫌故意殺人3人;同一時期,江蘇省公安機關共抓獲逃犯481人,其中外省逃犯77人;安徽省公安機關共抓獲逃犯452人,其中涉嫌命案在逃的有2人。也有不少地方通過微信公眾號、官方微博等發布了許多類似逃犯落網的信息,加起來人數也不會少。

有媒體還檢索梳理了今年1月23日至3月4日這40天期間150件典型逃犯落網的案例,發現這些落網逃犯具有以下明顯特征:其一,主動歸案率非常高,其中,107人被抓捕,43人系自首;其二,命案要案占比大,涉及命案的落網逃犯最多,共有39人;其三,潛逃時間長,逃犯平均潛逃時間約為7年多,潛逃時間在20年以上的有27人,其中潛逃時間最長的達37年。

因疫情管控緊而偵破的案件,或者抓獲的逃犯,雖然給各地司法機關帶來了小驚喜,但接下來如何公正處理這些案件也面臨壓力和難度。

首先,嫌疑人若干年后的記憶和口供未必真實可靠,未必能達到法定的證據標準。

《刑事訴訟法》規定,“對一切案件的判處都要重證據,重調查研究,不輕信口供。只有被告人供述,沒有其他證據的,不能認定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述,證據確實、充分的,可以認定被告人有罪和處以刑罰。”這是審理刑事案件收集、運用證據的基本原則,所以對口供之外的證據也要重視和收集,確保案件做到事實清楚,證據確實、充分。

然而,由于落網案件往往已時過境遷,案發當初是否保存有完整的初始證據就是問題,現在再去收集證據客觀性不強,可能性也不大。而刑事訴訟法要求證據確實、充分,且排除合理懷疑的證明標準是必須得遵守的。如果僅有嫌疑人口供,最終也無法對被告人定罪量刑,只能作出無罪等有利于被告人的判決。

其次,是犯罪的追訴時效問題。

所謂追訴時效,是指對犯罪嫌疑人、被告人進行刑事追訴(立案、偵查、起訴等)的有效期限。簡單而言,是司法機關追訴犯罪的法定有效期,超過這個期限,司法機關不得以此為由再進行追責。《刑法》規定的追訴時效一般是依據相應犯罪的最高刑期為標準,比如:法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經過五年;法定最高刑為無期徒刑、死刑的,經過二十年。如果二十年以后還須追訴的,須報請最高人民檢察院核準。

在這些落網案件中,很多犯罪嫌疑人潛逃時間都超過了20年,例如,云南省德宏州還有一起因放水灌溉引起的命案,嫌疑人刀某某潛逃境外達37年之久。

由于最長追訴期限是20年,所以,從時間上看,那些超過20年的案件,就都應該研究是否還在追訴時效之內。

當然,法律也規定,在司法機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后,逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制。這應該是大多數逃亡案件的情形。對于法定最高刑為無期徒刑、死刑的,如果20年后認為必須追訴的,須報請最高人民檢察院核準。但這種報請最高檢核準的情況畢竟只能是極少數特別嚴重的案件,原則上,超過追訴時效的一般都應該不再追訴。

除了證據和時效問題,這些落網逃犯躲藏這么多年之后再被追究,其社會危害性是否已經減弱,對他們的處罰是不是可以盡量從輕呢?

的確,在這些案件中,除了涉嫌殺人、搶劫、強奸等嚴重罪行之外,像詐騙、盜竊等財產犯罪的定罪標準早已修改了,犯罪數額已顯著提高,根據刑法“從舊兼從輕”原則,對他們可考慮不再處罰,至少也要從輕考量。對于其他諸如尋釁滋事、聚眾斗毆、妨害公務等不是很嚴重的罪行,如果發生在多年之前,根據當年刑法的規定,只要犯罪時沒有被采取強制措施而外逃的,也很可能超過了追訴時效,可不再追訴。對于那些有自首情節的,則完全可依法從輕或減輕處罰,犯罪較輕的,還可以免除處罰。

事實上,從刑罰處罰的目的來看這類案件,這么多年再也沒有重新實施新罪(被抓),說明行為人的主觀惡性已明顯改善,人身危險性已經不大,處罰的必要性也就降低了,而這也正是刑罰制裁所要達到的目的。

疫情之下的逃犯紛紛落網,對社會治安防控乃至社會治理具有重要啟示,但落網之后,如何處理,除了依法依規從輕考量之外,還需要考察多年來社會情勢的變遷,以及行為人自身的悔改程度。這不僅是保障當事者權利的要求,其實也關涉社會的穩定與進步。這也是正義的另一種表現吧。

(作者金澤剛系同濟大學法學教授)

    責任編輯:沈彬
    圖片編輯:蔣立冬
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