近日，各地相繼出臺相關(guān)措施應(yīng)對新冠肺炎疫情后促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

3月9日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），明確根據(jù)疫情形勢變化穩(wěn)妥組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，分級分區(qū)分類別逐步開放。與此同時(shí)，幫助企業(yè)緩解經(jīng)營壓力、加大專項(xiàng)扶持力度，并加大市場營銷力度，利用政府宣傳平臺為旅游企業(yè)宣傳產(chǎn)品。

安排1.5億元用于專項(xiàng)扶持

具體來看，在疫情防控方面，《意見》指出，根據(jù)全省疫情形勢變化，精準(zhǔn)實(shí)施文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，分級分區(qū)分類別逐步開放。其中旅游景區(qū)、飯店、博物館、文化館、美術(shù)館、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所等單位，要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)防控要求，制定防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)防性消毒、通風(fēng)換氣處理，配齊測溫、洗手、消毒設(shè)施和用品，配備臨時(shí)應(yīng)急隔離場所。

與此同時(shí)，景區(qū)要實(shí)行分時(shí)段預(yù)約、線上購票、掃碼支付等“零接觸”服務(wù)。

在游客防疫引導(dǎo)方面，要通過手機(jī)短信、廣播、宣傳欄等形式做好防疫宣傳引導(dǎo)。旅游景區(qū)、博物館等場所，要科學(xué)控制游客流量，組織志愿者、安全員加強(qiáng)巡檢，及時(shí)提示游客分散活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)實(shí)名登記、測量體溫、佩戴口罩等措施。

在緩解企業(yè)經(jīng)營壓力方面，《意見》明確，要充分利用好已出臺扶持政策，幫助企業(yè)用足用好普惠性稅費(fèi)、金融、社保、租金、用工、水電氣等支持政策。

此外，要加大專項(xiàng)扶持力度，山東省將從宣傳文化旅游發(fā)展資金中安排1.5億元，采用股權(quán)投資、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，重點(diǎn)用于受疫情影響較大的項(xiàng)目建設(shè)、集群發(fā)展、設(shè)施升級改造、宣傳推介、文化惠民活動(dòng)等貼補(bǔ)。

另一方面，提前兌付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，在2020年4月底前將2019年入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到位，對業(yè)績突出的入境旅游企業(yè)給予接待游客人天總量獎(jiǎng)、包機(jī)獎(jiǎng)、郵輪（游船）獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。山東省還將統(tǒng)籌利用省級影視推進(jìn)相關(guān)資金，加大對優(yōu)秀電影、電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片、公益廣告制作及發(fā)行放映單位扶持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院實(shí)施特別獎(jiǎng)補(bǔ)。對反映抗擊疫情事跡的出版物、影視劇、舞臺劇、紀(jì)錄片、短視頻等優(yōu)秀作品給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

金融扶持政策方面，《意見》表示，組織開展銀行和企業(yè)對接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供必要的流動(dòng)性支持，降低文化和旅游小微企業(yè)融資成本。

鼓勵(lì)景區(qū)向醫(yī)護(hù)免費(fèi)開放

市場推廣方面，《意見》明確，要利用政府門戶網(wǎng)站及微信、微博等宣傳平臺，為文化和旅游企業(yè)免費(fèi)宣傳文化和旅游產(chǎn)品。其中針對京津冀、長三角、珠三角及日本、韓國、東南亞等國內(nèi)外一類客源市場實(shí)施精準(zhǔn)營銷，推動(dòng)市場快速升溫。

《意見》還鼓勵(lì)A(yù)級旅游景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、旅游飯店、星級民宿、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等改造升級，各市政府提供土地、規(guī)劃、施工許可等政策支持?！兑庖姟分赋?，統(tǒng)籌中央、省級資金，對精品旅游、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等在建重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息、股權(quán)投資。加快文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)扶持一批文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和銷售企業(yè)。開展第六批山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)文化企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作。

除了對企業(yè)的貼補(bǔ)外，《意見》還指出，對組織一線防疫人員旅游休閑的企業(yè)給予補(bǔ)助。即日起至2020年12月31日，對旅行社單獨(dú)組織一線防疫醫(yī)務(wù)、疾控人員團(tuán)隊(duì)游的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。由旅行社完備相關(guān)資料，按照先報(bào)備、后審核的程序，每人補(bǔ)助50元，費(fèi)用由省本級承擔(dān)。其中，《意見》鼓勵(lì)A(yù)級旅游景區(qū)年內(nèi)向醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)開放，各市給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

此外，《意見》還表示，鼓勵(lì)在職導(dǎo)游員參加職業(yè)晉級考試，對通過本年度中、高級導(dǎo)游晉級考試的，分別給予500元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

在疫后旅游行業(yè)的發(fā)展方面，《意見》明確，要加快文旅融合、加強(qiáng)消費(fèi)引領(lǐng)、打造數(shù)字文旅、提振夜間旅游、優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。

其中，山東省將重點(diǎn)打造泰安—曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游、齊文化旅游、大運(yùn)河（山東段）文化旅游、黃河三角洲生態(tài)文化旅游等示范區(qū)。推出山水圣人、仙境海岸、運(yùn)河水滸、親情沂蒙等精品文化旅游線路。組織創(chuàng)建首批省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

在文化和科技融合發(fā)展發(fā)面，《意見》鼓勵(lì)文化科技企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，加快4K/8K電視、5G高新視頻、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字會(huì)展、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活建設(shè)。同時(shí)，將對疫情期間免費(fèi)向公眾提供線上影視、演出、娛樂、動(dòng)漫、游戲等數(shù)字文化服務(wù)并取得較好市場流量的產(chǎn)品予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

《意見》還表示，將實(shí)施便民消費(fèi)工程，推廣移動(dòng)支付方式，提高文化和旅游消費(fèi)場所支付便捷度。引導(dǎo)文藝演出、文化娛樂、景區(qū)景點(diǎn)等場所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票。聯(lián)合商業(yè)銀行發(fā)行山東文化旅游主題信用卡，推出消費(fèi)積分、分期付款文化旅游信貸產(chǎn)品。