這幾天，德國城市慕尼黑一直在下雨，街上氣溫并不高。隨著第56屆慕尼黑安全會議（慕安會）即將在這里舉行，包括近四十位國家元首和政府首腦在內的近五百名各國嘉賓的出席，會議的熱度也使得這個城市成為了世人關注的焦點。

作為慕安會的主會場，慕尼黑拜耶瑞徹霍夫酒店這兩天非常忙碌，所有人都在為2月14日到16日舉行的慕安會進行籌備。這場首辦于1963年的安全會議，經過半個世紀的發展，已經從一開始聚焦討論跨大西洋關系以及防務話題的專業性會議，發展為外交和戰略安全領域內最重要的國際論壇之一。

目前，會議議程尚未公開。慕安會不僅有以各國領導人主旨發言以及小組討論所貫穿的主旨議程，還有數十場由各個機構同期組織的各類圓桌討論、座談會、晚餐會、深夜對話，靈活的形式使得這場會議也有點像一場“嘉年華”。

據澎湃新聞（www.thepaper）獲得的一份會議部分議程顯示，這些活動聚焦多個領域，從中美關系、歐洲角色、人工智能、海灣沖突、社交媒體到北極安全，話題非常廣泛。預計慕安會主旨議程將于德國當地時間2月14日下午2點（北京時間14日晚上9點）正式開始。

目前正在慕尼黑現場參與慕安會的全球化智庫（CCG）理事長王輝耀在接受澎湃新聞采訪時表示，相比于往年，這次慕安會話題廣泛，規格也更高，近五百名來自世界各地的決策者們在這個平臺進行相對私密和高度密集的接觸與溝通，相信會是非常高效的。

慕安會主席沃爾夫岡?伊申格爾2月12日在一封公開信中寫道，全球安全環境要求我們在多邊秩序中進行特別定制的談判，以及尋找建立信任的方法，而今年的慕安會將提供絕好的機會，它不僅將討論國際和平與安全的現狀，也將令我們重新審視西方。

缺席與首秀

德國作為主辦國，總統與總理每年輪流在慕安會發言，因此去年曾在慕安會發言的德國總理默克爾今年不會出現在慕安會現場。與此同時，之前被普遍認為是默克爾接班人的德國國防部長卡倫鮑爾剛剛宣布不參加明年的總理競選并將辭去基民盟主席的職位，褪去了光環的她參會時似乎也不再會受到各方格外的重視，但這些變化沒有改變各國派出高級別代表團參與慕安會的熱情。

據會議主辦方預計，最后將有超過35位國家元首以及過百位外長、防長參會。

中國繼去年之后再次派出高級別代表團。據外交部發言人耿爽2月12日宣布，應慕尼黑安全會議主席伊辛格邀請，王毅國務委員兼外長將赴德國出席第56屆慕尼黑安全會議。

耿爽表示，王毅將應約發表主旨演講，回應國際社會的高度關注的問題，介紹中國政府和人民眾志成城、萬眾一心奮力抗擊新冠肺炎疫情的努力和成效，推動共同應對疫情的國際合作，相信會得到國際社會的更深入理解和更全面支持。王毅還將圍繞會議主題，重點就當前人類社會面臨的各種全球性挑戰闡明中國堅持多邊主義、深化國際合作的看法和主張。

除此之外，還有很多國內人士參與到慕安會現場活動之中。澎湃新聞從會議相關渠道處了解到，全國人大外事委員會副主任委員傅瑩、中國南海研究院院長吳士存、上海外國語大學學者湯蓓等也將作為代表現場參會。

此外，來自中國的全球化智庫（CCG）也將在現場舉辦兩場周邊活動，分別關注中美關系與南海安全，王輝耀表示，包括美國前國務卿克里、“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆·艾利森教授在內多位國內外代表將參與討論。

除了中國之外，在慕安會目前公布的嘉賓名單上，有三位人士的“首秀”值得關注：法國總統馬克龍，在默克爾缺席的情況下他將代表歐洲發聲；美國國務卿蓬佩奧，第一次以國務卿身份參會的蓬佩奧此行將和美國眾議院議長佩洛西、國防部長埃斯珀一起率領龐大的美國代表團參會。美國國務院高官表示蓬佩奧將在演講中重點談及跨大西洋伙伴關系，而在慕安會之后他也緊接著將開啟非洲多國訪問。

第三位則是近期才確認參會的世界衛生組織總干事譚德塞。王輝耀表示，新冠病毒疫情預計將成為慕安會期間受關注的焦點，為此主辦方已經特別通知將為譚德塞設置一個專場環節進行討論。

此外，慕安會組織方曾發布消息稱朝鮮方面將首次派一名高級外交官參會，這原本將是朝鮮官員的慕安會首秀，不過目前朝方代表尚未出現的官方公布的確認名單之中。

“西方缺失”

每年慕安會召開之前，會議主辦方都會發布一份年度安全報告，為會議定下基調。去年報告的題目是《全球拼圖：誰來拼起碎片？》，關注全球局勢的亂局與挑戰，而今年報告主題是“西方缺失”（Westlessness）。

報告中說道，過去慕安會一直被認為是西方世界的一次“家庭聚會”，然而從去年會議的呈現來看，這個“家庭”已經有了嚴重的麻煩，以至于美國《紐約時報》把去年慕安會稱為“西方的安魂曲”（Requiem for the West），美國副總統彭斯和德國總理默克爾在臺上就關鍵問題提出不同的應對措施時，說明西方內部的裂痕正在被充分展現。

報告中還提到，當德國和法國選擇進一步推進歐洲一體化，讓渡更多國家主權時，英國卻在努力爭取“脫歐”，以此印證西方內部的裂痕。《金融時報》2月12日的報道似乎也佐證了這一點，當德國全力舉辦慕安會，法國派出總統親自參會的時候，英國卻選擇降格。原本英國一直由國防大臣、甚至首相出席慕安會，今年選擇派出一位外交部的副部級官員參會，英國國防部發言人將這稱為“英國拒絕了一次與世界互動的機會。”

2月10日，慕安會主辦方在預熱活動的現場還組織了現場調查，題目是“西方的衰落是否不可避免”，現場有超過七成受訪者選擇了“不”。據慕安會官方刊發的評論認為，當前西方國家遇到的挑戰比以往任何一個時期都要大，可以說正在經歷一場艱難的危機，而“西方缺失”所指的正是一種普遍存在的不安與焦躁，這種不安源于西方長遠持久目標的不確定性和傳統意義上“共同立場”的缺失。

此外，報告里也指出，國家間的權力轉移以及技術變革又使人們進一步的焦慮和不安，因而“西方缺失”也表現為非西方國家在國際機構中話語權的擴大，即除了西方自己不再那么“西方”，這個世界也不再“西方”。

報告中還預測了2020年世界上最有可能爆發沖突的十大“導火索”，分別是阿富汗、也門、埃塞俄比亞、布基納法索、利比亞、克什米爾、委內瑞拉、烏克蘭、美國與中東國家關系以及美朝關系。

王輝耀認為，將“西方缺失”定為會議主題反應的是西方對自身的合理認知，以及西方世界自身的檢討、反思與回顧，從另一個角度也說明西方發達資本主義經過長時間發展再次進入一個受限的過程中。