熱點新聞：據美國海軍技術網報道，近日美國新一代戰術核武器已經在美國海軍服役，這也是美國海軍近十年再次正式重啟戰術核武器部署。據稱，這種代號為W76-2的低當量核彈頭已裝備到“俄亥俄”級戰略核潛艇上，未來可用于威懾和戰術核打擊。

點評: 與戰略核武器的使用可能會引發世界戰爭不同，戰術核武器是核大國在戰場上可使用的“核外科手術刀”，具有體積小、機動性強、可分散掌管和操縱等特點。作為世界上首屈一指的核超級大國，美國近年來加大戰術核武器的研發力度，使其向著精確化、通用化和實戰化方向發展，這是一種不理智的核訛詐、核威懾行為，不僅挑戰了全世界的敏感神經，容易讓其他國家競相開發核武器和核裝置以求自保，從而加大核控制難度，并且還破壞了當前世界戰略格局的相對穩定結構，使美俄的戰略競爭進一步加劇，對各個領域將產生廣泛的影響。

美海軍戰術核力量曾出現“空窗期”

上世紀50年代初，美國就開始發展戰術核武器，并于1952年部署第一種適合于戰術飛機攜帶的輕型核炸彈和第一種280毫米加農炮原子炮， 1954年，美國又開始裝備戰術地地核導彈，并開始設計與生產各種反潛核武器。到了60年代，美國開始大量生產更小、更安全的戰術核武器，并在70年代末與蘇聯對抗最激烈的時候，在世界各地部署的戰術核武器達到了頂峰，超過7千件。

進入80年代后，美國開始致力于對戰術核武器的現代化升級，包括提高射程和命中精度，提高打擊目標能力，增強機動性和分散性等，先后研制出更加可靠和高效的戰術核武器，其中為海基平臺研制了各種核導彈、核魚雷、核航彈和核深水炸彈等。在整個冷戰時期，美國研發出來的戰術核武器不僅數量龐大，而且種類繁多，其主要目的是直接支援陸、海、空戰場作戰，打擊敵方戰役戰術縱深內重要目標，彌補常規打擊能力不足，并向自己的歐洲與亞洲盟友提供幫助，在美蘇對抗中發揮了重要的作用。

冷戰結束后，美俄關系從戰略對手向戰略伙伴方向改善。美國認為，冷戰時期為應付大規模戰爭而制造的戰術核武器已經不再適應形勢發展的需要，為此于1991年9月宣布單方面削減和銷毀戰術核武器，包括將美國水面戰艦、潛艇和海軍航空兵飛機上的所有戰術核武器拆除。這種政策一直持續到奧巴馬政府。在奧巴馬執政時期，美國將戰術核武器列為未來核削減談判的重點對象，特別是2011年海基“戰斧”核巡航導彈退役后，美國海軍不再擁有任何戰術核武器，所有海基核力量全部是由“俄亥俄”級彈道導彈核潛艇和“三叉戟”Ⅱ-D5潛射導彈組成，使得美海軍戰術核力量出現了很長時間的“空窗期”。

積極構建“全光譜”核威懾手段

特朗普政府上臺以后，風向發生了改變，一改奧巴馬政府時期對核武器采取的積極謹慎政策，更加重視對核武器的研發。特朗普政府認為，一方面，裝備老化嚴重、數量不足已經成為當前美軍最頭痛的問題，而由此而產生的后果就是，撞船、墜機事故不斷，削弱了美軍對國際上“不聽話”國家的威懾力；另一方面，俄羅斯等新興軍事強國不斷崛起，對美國全球霸權地位形成更大的挑戰，特別是在高超音速武器領域上的研發遠遠超過了美國，其現有的核威懾體系已經過時，無法對戰略競爭對手形成有效威懾。由于戰術核武器的小當量獨特優勢，在與高精度載具配合后，特別適用于對特定的目標發動外科手術式打擊，同時又可以把附帶的傷害降到最低，因此是有效彌補美國當前缺陷的最佳途徑。

在這樣的背景下，美國加緊發展和部署小型核武器，重新裝備戰術核武器的步伐明顯加快，重點轉向更加實用的高精度、低威力的鉆地核武器，用以打擊地下生物、化學武器庫和地下指揮所等軍事目標。同時，為了適應作戰要求，美國還在致力于研制特殊性能的戰術核武器，即增強核爆炸的某一種殺傷破壞效應、削弱其他殺傷破壞效應的戰術核武器，如中子彈、核沖擊波彈等。

作為“三位一體”核威懾力量的重要組成部分，海基核力量也一直是美國核武器發展的重點項目。目前，美國海基核力量主要包括14艘“俄亥俄”級核潛艇和288枚“三叉戟-2”D5組成的二次核打擊力量。其中，每艘核潛艇可攜帶24枚“三叉戟-2”D5洲際潛地導彈。該導彈是目前美國唯一的分導式多彈頭洲際導彈，射程超過1萬千米，可在本土軍港打擊北半球的任何一個位置，并且不必冒深海巡邏或是逼近對方防衛森嚴近海的危險。每枚導彈最多還可攜載14枚分導式彈頭，威力為10萬噸TTN當量，是1945年美國投擲在日本廣島的原子彈的五倍，因此作戰效果非常驚人。

但是，由于目前“三叉戟-2”D5導彈所搭載的W76-1核彈頭爆炸當量太大，且靈活度不足，很難在實際戰場上使用，無法有效保證美國海軍力量的實戰威懾力，因此美國開始積極尋求重新恢復海基戰術核武器的研制和部署。2019年3月，特朗普政府在國會提出的2020財年國防預算案中，把用于研制低當量核導彈的費用增加8.3%。美海軍敏銳抓住這此機會，開始計劃為“俄亥俄”級核潛艇研發新型的W76-2戰術核彈頭。2019年11月，美國位于得克薩斯州的潘塔克斯工廠完成了首批約50枚W76-2戰術核彈頭的生產，并移交給美國海軍，用于替換一部分W76-1核彈頭。

作為W76-1的“縮水版”，W76-2是一種小當量戰術核彈頭，從表面上看與前者沒有什么區別，但威力和設計卻完全不同，其爆炸當量僅相當于5000噸TNT，只有美國二戰時投放在日本的核彈威力的1/3，這意味著可以大大拓展使用空間，甚至可以用于一些常規沖突。此外，W76-2核彈頭技術成熟、成本低廉，可大批量生產，具有很強的兼容性。除了W76-2核彈頭，美國海軍還計劃重啟海基核巡航導彈，從而使美國海軍徹底變為一支可實施靈活核戰術打擊的“核海軍”，并與與陸基和空基核力量一起，形成不同威力及毀傷效應的“全光譜”威懾手段。

美俄新一輪核軍備競爭將更加激烈

“戰術核武器”一詞形成于冷戰時期，被視為戰略核力量與常規力量之間不可缺少的紐帶，一直是美俄(蘇)核力量的重要組成部分。冷戰時期，美俄核武庫中曾囤積了成千上萬枚用于作戰使用的戰術核武器，充當了雙方實施對抗競爭和威懾訛詐的重要工具。

冷戰結束后，在國際社會的壓力下，同時為了緩和形勢，美俄就限制或削減核武器武器簽署了一系列條約，但始終沒有達成一個真正具有法律約束意義的限制或削減戰術核武器的條約。直到1991年，雙方簽署了《1991/92總統核倡議》，宣稱要對戰術核武庫進行深度削減，才勉強可以被認作是第一個對戰術核武器削減和控制起到實質性推動作用的文件，但是，雙方的武庫中依然保存有大量的戰術核武器。而近年來，美俄簽訂的核裁軍條約也沒有關于對戰術核武器進行限制的專門條款。例如，在2010年美俄簽署的《新削減戰略武器條約》中，限制兩國最多只能保有1550枚戰略核彈頭，但該條約并沒有專門提到對戰術核武器的限制。2019年8月，美國以俄羅斯違約為借口，宣布直接退出《中導條約》，更是為其發展戰術核武器點亮了“綠燈”。

美國退出《中導條約》以及采取的一系列后續舉措，極大刺激了俄羅斯的神經，使得俄羅斯針鋒相對，同時也為了謀求自身絕對安全，加強了對戰術核武器力量的建設。據美國華盛頓自由燈塔網站稱，目前俄羅斯已經有了規模龐大的戰術核武器儲備，并還在繼續加強核力量研制，其中既包括戰略核彈頭，也包括數千枚新型低當量和極低當量的戰術核彈頭，這些小型的戰術核武器被部署在包括陸基巡航導彈、對地攻擊導彈等新型中短程導彈上，預計到2026年將部署一支總數為8000枚彈頭的核力量，成為一支令西方不容小覷的威懾力量。

在美國軍方看來，俄羅斯之所以加強戰術核武器力量建設，主要目的是想通過實戰適應性更強的武器彌補常規力量的不足，同時制衡北約在反導、戰術核武器等方面的軍事圍堵，以及威懾北約東擴帶來的政治圍堵。因此，美軍在必須研發和部署新的戰術核武器，以維持新的戰略平衡。按照美國政府官員的說法，此次美國海軍重啟戰術核武器服役，主要就是針對俄羅斯，讓美國手中多了一張遏制俄羅斯的牌，不僅可以抵消俄羅斯在戰術核武器數量上的優勢，還可以確保美國的核威懾在合理的時間具備適當的效果。

從未來發展來看，美俄都有進一步加強研制部署戰術核武器的趨勢，這必然導致博弈和對抗的升級，從而引起新一輪的核軍備競賽，同時還會引發第二梯隊有核國家研究相關武器或防御技術，使核競賽愈演愈烈。而且，由于戰術核武器的戰場運用靈活性比戰略核武器高，在戰場使用帶來的風險也非常大，很可能引發戰爭升級失控，并帶來一系列倫理問題，這些都值得國際社會高度關注。

（兵韜志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）