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今年政法領域改革要求:健全司法權監督,強化檢察、執法監督
以政法領域全面深化改革為牽引,努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。1月17日至18日召開的中央政法工作會議對新一年的政法領域深化改革提出要求。澎湃新聞(www.usamodel.cn)從會議現場獲悉,會議要求,著力健全司法權監督制約體系,著力強化檢察機關法律監督職能,著力完善嚴格規范公正文明執法制度,加強行政執法協調監督,推動提高依法行政水平。
會議指出,要扭住司法責任制改革這個牛鼻子,認真貫徹落實《關于深化司法責任制綜合配套改革的意見》、《關于加強司法權力運行監督管理的意見》,加快構建權責一致的司法權運行新機制。進一步完善政法系統司法監督政策措施,加強政法單位內部監管和問責,最大限度壓減權力設租尋租空間。進一步健全與政法干警職務序列相配套的待遇政策。
強化檢察監督方面,會議要求,要完善刑事、民事、行政檢察監督和公益訴訟檢察案件辦理機制。拓展監督的廣度和深度。加強對民事案件審判的檢察監督機制建設。積極推進在市、縣公安機關執法辦案管理中心派駐檢察機制改革,著力構建一站式、全要素、即時性的執法監督管理新模式。
會議還指出,把嚴格執法和文明執法、打擊犯罪和保障人權結合起來,善于運用釋法析理、說服教育、思想疏導等方式,實現執法形式與執法目的的統一。積極探索運用經濟、行政手段和民事訴訟等方式處理輕微違法行為,以較小成本、較少對抗實現最佳效果。貫徹寬嚴相濟刑事政策,既依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,又把握少捕慎訴原則,努力擴大教育面、減少對立面。
此外,會議還在完善優化協同高效的政法機構職能體系、構建多層次訴訟制度體系以及推進政法公共服務體系建設等方面提出了要求。
會議要求,要盡快制定四級法院職能定位改革方案,合理確定四級法院職權配置、案件管轄和機構設置。深化互聯網法院改革,探索互聯網司法新模式。深化檢察機關內設機構改革。健全行業公安機關管理體制,推進省以下公安機關機構改革。推進刑罰執行一體化建設,構建監禁刑與非監禁刑相互銜接、統一協調的刑罰執行體系。完善法學會領導管理體制,健全參與法治建設工作機制。
要深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推動律師辯護全覆蓋,健全完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度。貫徹執行《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》,完善速裁程序運行機制。加強訴源治理機制建設,加快推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點,制定出臺深化“分調裁審機制改革意見。建立長效機制,鞏固基本解決執行難成果。
要加強法治宣傳教育,加快建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心,完善“12309檢察服務中心”,推進公安政務服務標準化建設,推動公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發展,為人民群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的政法公共服務。





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