1月10日，北京市政協(xié)十三屆三次會議在京開幕。北京市政協(xié)委員、國家體育總局冬季運(yùn)動管理中心干部李妮娜分析指出，當(dāng)前兒童青少年健康狀況不容樂觀。現(xiàn)代化的生活使兒童青少年養(yǎng)成靜坐少動的生活方式，嚴(yán)重威脅他們的身體健康，導(dǎo)致成人疾病低齡化。

“北京市政協(xié)十三屆二次會議第1190號提案的答復(fù)意見中指出，北京市擬定小學(xué)階段增加至每周5節(jié)體育課，初中階段增加至每周4節(jié)體育課，高中階段增加至每周3節(jié)體育課，從而最大限度保證中小學(xué)生能夠達(dá)到每天一小時及以上體育鍛煉時間。”李妮娜表示，“但僅僅強(qiáng)調(diào)時間是不夠的。”

李妮娜稱，目前體育教學(xué)大綱中缺乏相關(guān)理論教學(xué)，尚沒有將體育運(yùn)動和全面身心健康建立聯(lián)系。無論是學(xué)生還是家長，在運(yùn)動促進(jìn)健康的意識上還非常薄弱。

此外，體育課過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)練習(xí)（足球、籃球、武術(shù)、健美操等），缺少相應(yīng)的體適能教學(xué)手段，導(dǎo)致目前我國兒童青少年的基本動作能力較差、體適能基礎(chǔ)薄弱。大部分學(xué)生不清楚什么是體適能，不清楚如何全面提高自己的體適能水平。

李妮娜解釋稱，體適能是指人體有足夠的體能和精力應(yīng)付日常工作生活和突發(fā)狀況而又不感到疲勞的能力。

“經(jīng)過一年來調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校體育教師缺乏必要的知識儲備，開展體適能相關(guān)課程能力普遍不足。使用的練習(xí)方案也沒有和近年來蓬勃發(fā)展的體育科研成果相結(jié)合。同時，缺乏開展繼續(xù)教育的必要機(jī)制和內(nèi)在動力。”李妮娜說，“近年來，校外體育類培訓(xùn)班如雨后春筍，但良莠不齊。百分之九十以上的培訓(xùn)班以學(xué)習(xí)運(yùn)動項目技術(shù)為主，甚至出現(xiàn)了運(yùn)動技術(shù)教育的低齡化趨勢，缺乏必要的監(jiān)督與引導(dǎo)機(jī)制。”

因此，李妮娜提出了六點(diǎn)建議：

一、北京市應(yīng)參考國家政策，盡快成立相關(guān)健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)，打通多部門融合發(fā)展的機(jī)制，加大落實(shí)國家各項健康政策的力度。

二、北京市政府應(yīng)加大體育相關(guān)領(lǐng)域的投入力度，不僅僅局限于體育場地與器材的粗放式投入，要精準(zhǔn)投放適合于兒童青少年的體育產(chǎn)品供給。借助科研力量，以政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的模式，盡快組織研發(fā)一批適合兒童青少年體適能發(fā)展的器材與設(shè)備，并盡快向社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行輻射，形成規(guī)模效應(yīng)。

三、加大對幼兒園、中小學(xué)體育教師的職業(yè)培訓(xùn)力度，建立兒童青少年體適能課程培訓(xùn)體系，增加專項經(jīng)費(fèi)、打通體育教師隊伍參與培訓(xùn)的渠道，激發(fā)體育教師隊伍開展進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主動性。通過3到5年時間，打造一支為兒童青少年全方位健康負(fù)責(zé)的，知識全面、技術(shù)過硬的體育教師隊伍。

四、考慮到短時間校內(nèi)體適能課程供給不足的情況，北京市各區(qū)、各學(xué)校可利用區(qū)域社會資源，聯(lián)合開發(fā)適合兒童青少年的體適能類課程，充分利用好學(xué)校三點(diǎn)半放學(xué)后時間，有效降低照護(hù)成本與壓力的同時，改善兒童青少年的體適能水平。

五、政府提供引導(dǎo)資金和政策扶持，鼓勵企業(yè)在學(xué)校周邊、社區(qū)中開展普惠性兒童青少年體適能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。將高水平、普惠性的兒童青少年體適能培訓(xùn)送到百姓身邊。

六、改革現(xiàn)有體育中考模式與機(jī)制，探索增加體育考試分值，改革考試項目與評價標(biāo)準(zhǔn)，增加體適能相關(guān)考核指標(biāo)。避免學(xué)校出現(xiàn)“體質(zhì)測試考什么，學(xué)校就練什么”的現(xiàn)象，杜絕體育教學(xué)中的“應(yīng)試教育”。將體育考核與評價貫穿至幼兒到大學(xué)的全學(xué)齡階段。