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河南省交通廳黨組整改“拍腦袋定政策、改革一刀切”等問題

澎湃新聞記者 鐘煜豪
2020-01-05 07:56
来源:澎湃新聞
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“道路運輸安全久抓不治。惡性事故多發,平均每起死亡人數不降反增。交通部命令停止審批800公里以上客車路線后還在審批和變相審批。‘拍腦袋’指定的‘800公里以上客車跟1名運管人員’政策,脫離實際只好廢止。交通執法改革‘一刀切’,導致隊伍不穩定,影響超載超限治理。”

對于河南省委第一巡視組早前反饋的上述巡視意見,最近,河南省交通運輸廳黨組通過官網公布了相應巡視整改情況:

一是開展了“防風險除隱患保平安迎大慶”百日行動,共檢查生產經營單位2.1萬余家次,發現一般隱患18097項,已整改17481項,整改率96.6%,暫扣吊銷證件604個,停業整頓企業118家,關閉取締企業14家,約談企業596家,聯合懲戒失信企業5家。

二是制定了《關于加強道路客運企業和車輛管理的實施意見》《關于長途班線客車退出800公里以上班線客運市場實施方案》《關于全面整治道路客運車輛變相掛靠經營實施方案》,加強重點車輛安全監管,開展800公里以上長途班線客車和省際旅游包車集中整治,推進800公里以上班線客運轉型發展,著力解決道路運輸安全監管中存在的突出問題。持續保持打非治違高壓態勢,9月1日至11月18日,共查處各類違法違規經營客運車輛4047臺次。加快公路安全生命防護工程建設,今年全省普通公路安全生命防護工程累計實施8706公里,完成投資13.2億元。開展團霧多發路段整治,已投資600余萬元,完成14處24.197公里;未完成的16處67公里,計劃投資3500余萬元,目前正在進行施工招投標。強化重點車輛聯網聯控監管,9月份以來,發現存在違法行駛問題車輛5407臺,并全部分發地市進行處理,共收到3278臺車處理反饋,批評教育2528臺車的駕駛員或車主,由所屬運輸公司經濟處罰1013臺車駕駛員或車主,停業整頓77臺車,辭退駕駛人員9名。

三是2014年交通運輸部要求“不再審批新的800公里以上長途客運線路”后,交通運輸廳已停止審批。2018年,下發《關于進一步做好春運道路運輸安全工作的通知》,廢止了《關于800公里以上道路客運班線配備隨車安全員的緊急通知》。2019年4月,下發《關于做好省際市際道路旅客運輸經營許可下放有關工作的通知》,將省際市際業務下放至省轄市;9月,又下發《關于省際市際道路旅客運輸經營許可下放的補充通知》,將下放范圍擴大至省轄市和省直管縣(市)。

四是認真梳理交通運輸執法體制改革相關政策文件,深入調查了解各地改革情況,建立信訪穩定排查機制,實行信訪穩定排查日報告和零報告制度,全面排查改革存在的問題,做好政策解釋和教育工作,確保了執法隊伍和行業的穩定。積極推進交通運輸綜合行政執法改革,9月10日,省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《河南省深化交通運輸綜合行政執法改革實施方案》,交通運輸廳及時跟蹤了解改革進展,目前漯河市已將市交通運輸局執法處(支隊)更名為市交通運輸綜合執法支隊,各地正在積極推動。持續開展交通公安聯合治超“天網行動”,今年的“天網行動”為期6個半月,省市縣三級聯動,嚴查重處“百噸王”等嚴重威脅路橋安全的違法道路貨運行為,全省累計開展跨區域聯合執法3580次,查處違法超限超載貨車3.1萬臺次(其中“百噸王”3325臺次),卸貨77.5萬噸,交警扣分10.5萬分,形成了強大的震懾力。

《中共河南省交通運輸廳黨組關于巡視整改情況的通報》顯示,根據河南省委巡視工作統一部署,2019年4月10日至6月10日,省委第一巡視組對省交通運輸廳進行了巡視。2019年8月27日,省委第一巡視組向省交通運輸廳黨組反饋了巡視意見。

巡視組另外反饋的意見包括:2016年以來,河南省高速公路新增通車里程僅完成“十三五”目標的五分之一,有的項目長期停滯,2018年計劃新開工項目當年均未實質開工。高速和干線公路存在多條斷頭路;農村公路養護資金保障不到位。干線公路年年沒有完成養護目標,有的路段20年未大修,損毀嚴重,2018年河南省高速和普通公路路面狀況等3項指標排全國20名以后;1.7萬公里農村公路安防缺失,大中危橋達10萬延米。農村公路通達深度不夠,四分之一的自然村不通硬化路等等。

河南省交通運輸廳黨組均就相關問題的整改情況予以通報,例如,結合年度預算總規模,根據普通干線公路路況水平及養護大中修項目前期工作完成情況,保障養護大中修項目省補資金。對普通干線公路進行路網自動化監測,依托監測數據開展養護科學決策,利用預算資金優先安排急需進行大中修的路段進行修復養護;全面核查農村公路危橋,全力抓好危橋改造,截至2019年10月底,全省完成農村公路危橋改造728座3萬延米,危橋占比降至17%等等。

    责任编辑:王俊
    校对:徐亦嘉
    澎湃新闻报料:021-962866
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