在獲得檢察機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償款后，湖南企業(yè)家李良毛，又因同一案件被檢察機(jī)關(guān)起訴了。

12月13日，李良毛偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章案公開開庭。庭審現(xiàn)場(chǎng)，圍繞李良毛在事隔5年之后再被追訴的合法性問(wèn)題，公訴人和辯護(hù)人展開了激烈爭(zhēng)論。公訴人認(rèn)為，“之前檢察機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償決定，不影響被告人再被檢察機(jī)關(guān)起訴。”

澎湃新聞（www.usamodel.cn）此前報(bào)道，多名刑事專家曾認(rèn)為，該案“一事再訴”的合法性和正當(dāng)性存在疑問(wèn)。

庭審現(xiàn)場(chǎng)

起訴：在討要追繳款之后

據(jù)湖南耒陽(yáng)市人民檢察院起訴書，李良毛因涉嫌詐騙罪于2013年10月11日被祁東縣公安局刑拘，同年12月6日，被祁東縣公安局取保候?qū)彙Ｊ赂粑迥甓嘀蟮?019年1月11日，祁東縣公安局偵查終結(jié)，移送祁東縣檢察院審查起訴。

澎湃新聞根據(jù)相關(guān)文書梳理發(fā)現(xiàn)，這中間的五年多，擁有自由之身的李良毛干了兩件事。一是，他于2017年向祁東縣檢察院申請(qǐng)錯(cuò)誤羈押57天產(chǎn)生的國(guó)家賠償。根據(jù)法律規(guī)定，“取保候?qū)彿ǘㄆ谙迣脻M以后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴的決定或者撤銷案件的，視為終止追究刑事責(zé)任”，所以他有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。2018年1月16日，李良毛如愿以償，得到了祁東縣檢察院賠付的1.47萬(wàn)元國(guó)家賠償金。

另外一件，是上訪討要被祁東縣紀(jì)委收繳的241萬(wàn)元錢款。2013年12月至2017年6月，祁東縣紀(jì)委從李良毛處分五次收繳了30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、141萬(wàn)元、30萬(wàn)元。“這些錢是我借的，我‘無(wú)罪’了，為何不還我？”李良毛認(rèn)為。此前的國(guó)家賠償決定書中，祁東縣檢察院認(rèn)為，“對(duì)241萬(wàn)元資金進(jìn)行追繳的機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)或者行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)，故對(duì)其請(qǐng)求不予支持。”

然而，李良毛沒(méi)要到241萬(wàn)元追繳款，卻等來(lái)了五年之后對(duì)他的再次追訴。

相關(guān)文書顯示，2018年11月29日，祁東縣公安局將李良毛以詐騙罪第二次移送起訴到祁東縣檢察院。之后，檢方審查起訴之后，認(rèn)為案件證據(jù)不足，將案件退回補(bǔ)充偵查。祁東公安補(bǔ)充偵查后，于2019年3月25日，第三次將該案移送檢方。

起訴書顯示，祁東縣檢察院起訴涉嫌罪名并不是“詐騙罪”，而是以“偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章罪”提起公訴。案件起訴到祁東縣人民法院后，該院以“不宜行使管轄權(quán)”為由，向上級(jí)法院報(bào)請(qǐng)指定管轄。衡陽(yáng)市中院與衡陽(yáng)市檢察院協(xié)商，將該案指定由耒陽(yáng)市人民法院審判。

耒陽(yáng)市法院   澎湃新聞?dòng)浾?譚君 攝    

指控：偽造的公文均為復(fù)印件

澎湃新聞注意到，此次耒陽(yáng)市檢察院指控的事實(shí)，與此前祁東縣公安局偵查通報(bào)的情況主要內(nèi)容一致。

李良毛被控有罪的基本事實(shí)是：2008年9月和2011年2月，李良毛利用以其控制的祁東縣造紙廠和三陽(yáng)水泥公司的名義，通過(guò)指使會(huì)計(jì)劉石根偽造材料，分別獲得了申報(bào)中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金241.5萬(wàn)元和71.8萬(wàn)元。

祁東縣公安局此前認(rèn)為，李良毛是通過(guò)做假申報(bào)資料的方式“詐騙”了國(guó)家資金。而耒陽(yáng)市檢察院認(rèn)為，李良毛是對(duì)相關(guān)批復(fù)、許可證、完稅證等進(jìn)行偽造、變?cè)斓姆绞剑@得了國(guó)家資金。

檢方具體指控李良毛偽造、變?cè)斓墓摹⒂≌掠校浩钣?jì)字［79］015號(hào)“關(guān)于萬(wàn)福嶺造紙廠可行性研究報(bào)告的批復(fù)”、祁環(huán)（2005）字第（33）號(hào)“污染物排放許可證”、祁經(jīng)字［2003］26號(hào)“關(guān)于祁東縣造紙廠生產(chǎn)8000噸土紙生產(chǎn)線技改項(xiàng)目的批復(fù)”、（2002）祁白破經(jīng)破字第2-9號(hào)祁東縣人民法院民事裁定書，祁東縣三陽(yáng)水泥廠的稅收通用繳款書、稅收通用完稅證、祁環(huán)（2005）字第（33）號(hào)“污染物排放許可證”等。

在庭審質(zhì)證階段，被告人和辯護(hù)人對(duì)公訴人的證據(jù)提出系列質(zhì)疑。

李良毛表示，首先他不認(rèn)為自己是詐騙，因?yàn)椤拔业膬蓚€(gè)企業(yè)確實(shí)關(guān)閉了，產(chǎn)能淘汰了。國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的獎(jiǎng)勵(lì)資金，是先撥付給我，之后縣政府給了一個(gè)模版，要求我們按要求報(bào)送資料……祁東縣經(jīng)信局的文件是真實(shí)存在的……稅后通用繳款書這些，我們企業(yè)交上去的稅政府會(huì)全額返還，我為什么要偽造？”其次，李良毛稱，他全程委托會(huì)計(jì)劉石根報(bào)送材料，他沒(méi)有指使后者偽造。

公訴人舉證證人劉石根的證言顯示，劉石根只承認(rèn)自己在相關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù)上有一些水分，并未偽造公文及印章。

李良毛的辯護(hù)人鄧祥瑞稱，控方提交的偽造公文的證據(jù)全部為復(fù)印件，如根據(jù)復(fù)印件上的“公文印章”定罪，則必須找出原件。而補(bǔ)充偵查的材料顯示，相關(guān)公文機(jī)關(guān)“情況說(shuō)明”的表述多為，“年代久遠(yuǎn)無(wú)法查清”，“沒(méi)有查到檔案材料”。“在公文真?zhèn)尾荒艽_定的情況下，怎么確定他就是偽造的？”

相關(guān)文書顯示，李良毛獲得的241.5萬(wàn)元和71.8萬(wàn)元資金，并非其企業(yè)得到的淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金全部。在該資金撥付給企業(yè)之前，祁東縣財(cái)政局分別“調(diào)控”了35萬(wàn)元和18.2萬(wàn)元。

質(zhì)證：重啟程序的合法性之爭(zhēng)

質(zhì)證階段，另一份關(guān)鍵證據(jù)的出現(xiàn)令控辯雙方都很不解。

這是一份有三名審判員署名、但沒(méi)有蓋公章的民事裁定書。裁定稱，經(jīng)過(guò)清算和拍賣，李良毛以120萬(wàn)元的價(jià)格整體接收了祁東縣造紙廠，落款時(shí)間為2002年9月。

李良毛表示，他不懂為何會(huì)出現(xiàn)這個(gè)材料。此前他接受澎湃新聞采訪稱，2001年，彼時(shí)有湖南省政府授予的“湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”稱號(hào)的他，被縣政府請(qǐng)求“適當(dāng)給點(diǎn)錢”把瀕臨倒閉的祁東縣造紙廠搞起來(lái)。他僅花了十多萬(wàn)就接手該廠，并投入300多萬(wàn)元修建辦公樓和圍墻。

李良毛分析，當(dāng)時(shí)祁東造紙廠申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能資金有兩次。一次是2008年，他在已收到了276.5萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)款后提交了相關(guān)材料，另一次是2009年，政府通知他還可以去申報(bào)并領(lǐng)取300多萬(wàn)元，他沒(méi)有去領(lǐng)。

“這是一個(gè)重要線索，究竟是誰(shuí)偽造了這么專業(yè)的文書？是不是有人偽造祁東縣造紙廠的材料，并領(lǐng)取了300多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)款？實(shí)際情況很可能是，地方政府職能部門與淘汰企業(yè)聯(lián)手，虛高產(chǎn)能，趁機(jī)套取中央財(cái)政專項(xiàng)資金。”鄧祥瑞說(shuō)。

公訴人對(duì)此沒(méi)有回應(yīng)。

鄧祥瑞認(rèn)為，“李良毛已經(jīng)獲得了國(guó)家賠償，事實(shí)上已經(jīng)無(wú)罪，在刑事責(zé)任已視為終止追究的情況，在沒(méi)有任何法律依據(jù)的情況下，又重啟偵查并提起訴訟，在法律上是對(duì)刑訴法的踐踏。”

公訴人對(duì)此回應(yīng)稱，“檢察機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償決定是可以推翻的，是個(gè)錯(cuò)誤的，現(xiàn)在不影響被告人再被檢察機(jī)關(guān)起訴。我們起訴后，這個(gè)賠償決定將自動(dòng)失效。”

庭審進(jìn)行了三個(gè)多小時(shí)，法庭并未當(dāng)庭宣判。