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央行規(guī)范支付機構(gòu)參與國庫經(jīng)收,不能用App中“余額”繳款
從明年1月6日起,就可以通過支付寶、微信支付等第三方支付機構(gòu)繳納稅收了。
在經(jīng)過公開征求意見后,為規(guī)范國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)有關(guān)各方的業(yè)務(wù)行為,維護國庫資金安全,保障繳款人合法權(quán)益,中國人民銀行12月13日正式對外發(fā)布了《國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)管理辦法(試行)》,并將于2020年1月6日起施行。
國庫資金經(jīng)收支付服務(wù),是指非銀行支付機構(gòu)依托商業(yè)銀行或清算機構(gòu)與國庫直連的網(wǎng)絡(luò)通道,為各類預(yù)算收入經(jīng)收入庫提供的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)是國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)的延伸,是僅面向個人銀行結(jié)算賬戶提供的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。
“隨著非銀行支付機構(gòu)的快速發(fā)展,繳款人出現(xiàn)了通過非銀行支付機構(gòu)繳納稅收等預(yù)算收入的需求,同時,各地開展了涉及非銀行支付機構(gòu)參與國庫經(jīng)收的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,這就需要出臺專門制度對相關(guān)業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)范,以消除資金風險隱患。此外,稅收征管體制改革的不斷深化,客觀上也要求出臺有關(guān)制度配合改革工作,在為繳款人提供更多便利的同時,保障繳款人的合法權(quán)益。”央行有關(guān)負責人在答記者問中表示。
《管理辦法》明確,持有中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》,遵守相關(guān)規(guī)定,能夠提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)必須的技術(shù)支持與系統(tǒng)改造服務(wù),獲得互聯(lián)網(wǎng)支付或移動電話支付業(yè)務(wù)許可,最近三年分類評級均為B類及以上,且未發(fā)生重大違法違規(guī)行為的非銀行支付機構(gòu),均可參與提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)。
國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)包括兩種業(yè)務(wù)模式:一是非銀行支付機構(gòu)通過清算機構(gòu)與商業(yè)銀行連接,依托商業(yè)銀行直連國庫的網(wǎng)絡(luò)通道提供經(jīng)收支付服務(wù);二是非銀行支付機構(gòu)依托清算機構(gòu)直連國庫的網(wǎng)絡(luò)通道提供經(jīng)收支付服務(wù)。
《管理辦法》同時明確,為確保各項資金安全、快速繳入國庫,非銀行支付機構(gòu)提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)時,資金應(yīng)當從繳款人個人銀行結(jié)算賬戶(即APP綁定的銀行卡)扣劃后直接匯劃至國庫賬戶,不能使用App中的“零錢”“余額”等繳款。
非銀行支付機構(gòu)依法依規(guī)可以在相應(yīng)終端界面提供退庫信息展示,但不能參與提供資金退庫業(yè)務(wù)。
提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)的非銀行支付機構(gòu),應(yīng)在繳款人繳款時,明確提示本機構(gòu)在該項業(yè)務(wù)中提供的支付服務(wù)內(nèi)容,確保繳款人知曉。





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