國家石油天然氣管網集團有限公司12月9日正式成立。獨立運營的國家管網公司，在石油天然氣行業“運銷分離”的改革目標下應運而生。這家大型能源央企的誕生，為行業引入了新的市場主體，未來無疑將深度影響油氣行業市場格局。

油氣行業作為基礎性、戰略性行業，在國家經濟安全中占據重要地位，國有資本較為集中。組建國家管網公司，加速構建“全國一張網”，不僅對行業發展意義重大，也在優化國資布局、提高國資運行效率的“大棋局”上又落一子。

近年來，國資布局的調整優化始終是國企改革的“重頭戲”，而央企之間的重組整合在改革中扮演著重要角色。黨的十八大以來，22組41家國務院國資委監管的央企開展重組整合，既有橫向強強聯合，也有縱向業務協同。

與此同時，打破企業邊界的專業化重組加速推進。通過資產重組、股權合作、戰略聯盟等方式，航材保障共享平臺、國源煤炭資產管理平臺等先后亮相，不斷促進資源向具有核心競爭力的優勢企業聚集，也推動企業更加聚焦主業，實現國有資本整體效能的顯著提升。

不少市場人士將組建獨立運營的國家管網公司，視為中央企業專業化重組的又一重大舉措，希望國家管網公司在整合資源共建共享、減少重復投資和同質化競爭上充分發揮作用，也對其未來在資源調配、市場保供以及對第三方開放方面寄予厚望。

應該說，國家管網公司的成立是改革邁出的第一步，后期在資產剝離與劃轉、公司治理完善、促進發展能力提升等方面企業還有大量工作要做。后續發展之路上怎樣實現“國有資本控股、投資主體多元化”？怎樣深化市場化改革？人們拭目以待。

（原題為：《建好油氣“一張網”，謀劃國資“大棋局”》）