12月7日，由國家發展改革委指導、中國經濟體制改革研究會主辦的第十七屆“中國改革論壇”在北京舉行。本次論壇的主題為“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 探討百年未有之大變局下的市場化改革”。

全國政協經濟委員會副主任劉世錦在論壇上演講時表示，我國經濟已經進入中速增長平臺，老的結構性潛能衰減后，需要激發與中速增長期相匹配的新結構性潛能。

“但是，我們看到，由于存在體制機制上的束縛，不少新的結構性潛能你看得見、抓不住。所以應當把著眼點放到挖掘新結構性潛能的改革和政策調整上。”劉世錦說。

劉世錦認為，明年應該做好“通過城鄉要素流動加快大都市圈發展”、“打破行政性壟斷改進低效率部門”、“促進產業內優勝劣汰、轉型升級”、“以創新帶動高技術含量、高附加價值產業的增長”、“培育更適應中小微企業成長的制度環境”、“由傳統的工業化方式轉向綠色發展”等六件事情。

其中，關于加快大都市圈發展方面，劉世錦認為，“近年來城市化進程的一個顯著特點就是大都市圈加快發展。所以我有一個判斷，今后十年中國經濟增長的新動能，轉型升級、創新驅動，大部分將出現在大都市圈、城市群。”

劉世錦建議，要讓人員、資金、技術、土地等要素能夠在城鄉之間雙向自由流動，“也就是說，既要讓農民進城，也要允許城里人下鄉”。

劉世錦還建議，應該加快農村集體建設用地入市，創造條件允許宅基地向外流轉。