12月6日，江蘇省鹽城市市長(zhǎng)曹路寶《我們都是長(zhǎng)三角人——對(duì)話長(zhǎng)三角市長(zhǎng)》大型全媒體直播節(jié)目，用一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間暢談了長(zhǎng)三角一體化鹽城的進(jìn)行時(shí)和將來(lái)時(shí)。

曹路寶表示，總計(jì)3萬(wàn)字的《長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃綱要》，將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的未來(lái)全景清晰地勾勒了出來(lái)，提振了鹽城的狀態(tài)和信心，也明確了鹽城努力的方向，但同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)遇和壓力。

“我們知道了該往哪個(gè)方向努力，有了具體的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。”但同時(shí)，《綱要》提出到2025年，中心區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到70%，鐵路網(wǎng)密度要達(dá)到507公里/萬(wàn)平方公里等要求，都將帶動(dòng)一系列的投資和建設(shè)，“我們的各項(xiàng)工作都要放到長(zhǎng)三角中心區(qū)城市中去定位，身上肩負(fù)的擔(dān)子更重了，工作的要求更高了。”曹路寶說(shuō)。

在長(zhǎng)三角一體化中心區(qū)的27個(gè)城市中，鹽城是江蘇蘇北唯一一個(gè)被納入的城市。曹路寶認(rèn)為，鹽城有它的特色和優(yōu)勢(shì)，有明確的角色承擔(dān)，即生態(tài)旅游目的地、先進(jìn)制造業(yè)集聚地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸出地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范地。

鹽城在長(zhǎng)三角城市群中的定位和特點(diǎn)

論地理位置，鹽城在長(zhǎng)三角中心區(qū)27座城市中是最北的，與龍頭上海也隔著相對(duì)較遠(yuǎn)的距離。論綜合實(shí)力，鹽城也不比蘇州、杭州、南京等城市。那么，鹽城在長(zhǎng)三角城市群中的定位和優(yōu)勢(shì)在哪？

曹路寶表示，上海對(duì)外的輻射主要是四個(gè)方向，分別是西北滬寧，西南滬杭，南向滬甬，北向滬鹽，呈反K字型，而鹽城處于沿海發(fā)展北向軸線上，向北連接連云港、青島，向南接上海，貫通寧波、福建，是沿海發(fā)展軸線的北向中心位置。

他認(rèn)為，從發(fā)展現(xiàn)狀看，長(zhǎng)三角一體化對(duì)于長(zhǎng)江以北的城市來(lái)說(shuō)，沒(méi)有像江南地區(qū)那樣相互之間有著緊密聯(lián)系，主要原因是交通障礙。但隨著交通條件的改善，鹽城和上海等長(zhǎng)江以南城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)發(fā)生根本性改變。

“相對(duì)于較早和上海對(duì)接的其他城市，我們的發(fā)展空間更大、更有潛力，是新優(yōu)勢(shì)。”曹路寶說(shuō)。

據(jù)悉，鹽城正在加快推進(jìn)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通往北京、上海、南京、杭州、西安、青島等方向的5條高鐵和1個(gè)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)同步開(kāi)展。鹽（城）（南）通高鐵目前正在開(kāi)展路基橋梁施工，計(jì)劃于2020年建成通車(chē)，建成后鹽城將真正融入上海“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

交通之外，曹路寶認(rèn)為鹽城還具有區(qū)別于其他城市很鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。

一是生態(tài)好。擁有江蘇最長(zhǎng)海岸線的鹽城，有海洋、濕地、森林三大生態(tài)系統(tǒng)，東部是黃海濕地，西部是湖蕩濕地，有長(zhǎng)三角最大的綠肺、最好的空氣、最多的珍稀鳥(niǎo)類，建有珍禽、麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。不久前，黃海濕地成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，更是讓鹽城的綠色“家底”變成了世界的生態(tài)“焦點(diǎn)”。

二是空間大。鹽城陸地面積1.7萬(wàn)平方公里，接近三個(gè)上海的面積，是蘇錫常土地面積的總和，擁有長(zhǎng)三角地區(qū)最大、最具潛力的后備土地資源。因此而具有容納百億級(jí)甚至千億級(jí)的重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的空間條件。梅鋼將要搬遷鹽城濱海就是最好的證明。

三是農(nóng)業(yè)強(qiáng)。鹽城是農(nóng)業(yè)大市，以占全國(guó)的0.64%的耕地面積產(chǎn)出了全國(guó)1.2%的糧食、1%的肉類、3%的蛋類、2.1%的蔬菜和1.9%的水產(chǎn)品，是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

鹽城在長(zhǎng)三角一體化中能做什么？

長(zhǎng)三角一體化中，每個(gè)城市都有自己的使命，每座城市也在找尋自己的角色。

基于上述特性和優(yōu)勢(shì)，曹路寶表示，鹽城可以定位為長(zhǎng)三角城市群里的生態(tài)旅游目的地、先進(jìn)制造業(yè)集聚地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸出地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范地。

所謂生態(tài)旅游目的地，曹路寶說(shuō)，就是發(fā)揮鹽城獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好“生態(tài)+旅游”文章，加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)長(zhǎng)三角最獨(dú)特的生態(tài)旅游康養(yǎng)基地，讓更多的朋友在鹽城能夠呼吸新鮮的空氣，感受到慢生活的愜意。

黃海濕地申遺成功，無(wú)疑為鹽城的旅游產(chǎn)業(yè)輸出了一塊國(guó)際認(rèn)可的“金字招牌”。

曹路寶表示，鹽城接下來(lái)將在旅游發(fā)展方面有很多新動(dòng)作。如建設(shè)一號(hào)海堤公路，布局鄉(xiāng)村旅游公路，挖掘九龍口國(guó)家濕地公園的文旅內(nèi)涵。

《長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃綱要》提出鹽城要建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。曹路寶表示，鹽城作為一座新興工業(yè)城市，將充分發(fā)揮空間優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造長(zhǎng)三角北翼的先進(jìn)制造業(yè)高地。

曹路寶在節(jié)目中談到東風(fēng)悅達(dá)起亞、梅鋼、東山精密三個(gè)項(xiàng)目。

說(shuō)到東風(fēng)悅達(dá)起亞，曹路寶說(shuō)，提到鹽城就會(huì)想到汽車(chē)。由于東風(fēng)悅達(dá)起亞的項(xiàng)目發(fā)展，鹽城已經(jīng)建成江蘇最大的汽車(chē)制造基地。此次《長(zhǎng)三角規(guī)劃綱要》同時(shí)把汽車(chē)作為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作的兩大領(lǐng)域，提出建設(shè)一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成若干世界級(jí)制造業(yè)集群，可以說(shuō)是對(duì)鹽城重大利好。

鹽城目前已經(jīng)確立了新能源汽車(chē)的方向，力圖搶占新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

而梅鋼和東山精密兩個(gè)項(xiàng)目，可以說(shuō)是長(zhǎng)三角一體化區(qū)域合作的典范。在南京關(guān)閉的梅山鋼鐵公司，轉(zhuǎn)而要在鹽城濱海港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)2000萬(wàn)噸級(jí)的綠色精品鋼生產(chǎn)基地，建設(shè)世界級(jí)的“未來(lái)鋼廠”，打造全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)桿。

此舉既改善南京的沿江環(huán)境，為南京騰出開(kāi)發(fā)空間，又使鹽城大面積鹽田資源得到有效利用，并有望形成以鋼鐵和黑色金屬作為原材料的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)鹽城北部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新一輪的突飛猛進(jìn)，使長(zhǎng)期發(fā)展相對(duì)滯后的濱（海）阜（寧）響（水）后來(lái)居上，形成北部隆起的良好局面，可以說(shuō)是“一舉多得”。

曹路寶說(shuō)，今年2月份寶武集團(tuán)就成立了工作班子，6月底成立了項(xiàng)目公司，9月份寶武集團(tuán)和江蘇省政府領(lǐng)導(dǎo)再次見(jiàn)面的時(shí)候已經(jīng)形成了具體計(jì)劃，明年上半年項(xiàng)目正式開(kāi)工。

而東山精密把總部從蘇州遷到鹽城，目前它所在的鹽城國(guó)家級(jí)高新區(qū)，已經(jīng)布局了智能終端產(chǎn)業(yè)園，正在打造華東地區(qū)最具規(guī)模的智能終端產(chǎn)業(yè)基地。曹路寶還透露，最近有一大批上海和南京的企業(yè)希望到鹽城建設(shè)終端人才的工作基地。

不過(guò)，融入一體化，光靠獨(dú)特的成本優(yōu)勢(shì)、人口優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間還不夠，“我們更多考慮在營(yíng)商環(huán)境、管理理念、發(fā)展思路等方面，能夠更好地與以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)同步，然后在共同的大市場(chǎng)當(dāng)中，找到我們的機(jī)會(huì)。”曹路寶說(shuō)。

而在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市上，曹路寶表示，鹽城已提出了第六產(chǎn)業(yè)的概念。農(nóng)業(yè)+二產(chǎn)+三產(chǎn)要疊加起來(lái)，要形成乘法效應(yīng)。內(nèi)涵是一二三產(chǎn)融合發(fā)展，舉措是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向食品加工業(yè)邁進(jìn)，路徑是完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展上，曹路寶則介紹了交通和醫(yī)療等方面的建設(shè)。

“三人行必有我?guī)煛ｉL(zhǎng)三角每一個(gè)城市都有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。”曹路寶說(shuō)，杭州的“不見(jiàn)面審批”改革經(jīng)驗(yàn)和電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，蘇州在園區(qū)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放方面的成功路徑，南京在保護(hù)歷史文化名城、高水平推進(jìn)科技創(chuàng)新的有效做法，南通發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)在上海大力度招商引資的有益探索，揚(yáng)州在打造宜居人居環(huán)境方面的生態(tài)情懷等，都給鹽城的發(fā)展提供了很多借鑒。