對于全國人大常委會法工委、國務(wù)院港澳辦19日發(fā)表對香港法院有關(guān)司法復(fù)核案判決的談話，多位香港法律界人士表示，相關(guān)談話及時、必要，有利于正本清源，厘清相關(guān)法律問題，再次確認全國人大常委會對基本法擁有最終解釋權(quán)。他們對香港法院相關(guān)判決感到驚訝，認為判決難以令人信服，不利于香港當前止暴制亂、恢復(fù)秩序，會對香港社會政治產(chǎn)生長遠負面影響。

香港特區(qū)高等法院原訟庭18日判決《緊急情況規(guī)例條例》（“緊急法”）賦予行政長官在某些情況下制定有關(guān)規(guī)例的規(guī)定不符合基本法，并裁決《禁止蒙面規(guī)例》（“禁蒙面法”）的主要內(nèi)容不符合相稱性標準。

全國人大常委會委員譚耀宗對此表示，特區(qū)高等法院的判決令人震驚和失望。“緊急法”是在香港回歸祖國前，經(jīng)全國人大常委會確定符合基本法并予以保留的香港原有本地法律之一。特區(qū)高等法院的判決挑戰(zhàn)了全國人大常委會關(guān)于基本法的相關(guān)決定，也公然挑戰(zhàn)了全國人大常委會的權(quán)威。

譚耀宗指出，全國人大常委會當年決定保留“緊急法”，意在為行政長官保留在緊急情況下一定的應(yīng)變權(quán)力。特區(qū)高等法院的判決挑戰(zhàn)了法律賦予行政長官的管治權(quán)力，不利于香港當前的止暴制亂、恢復(fù)秩序，會對香港社會政治產(chǎn)生長遠負面影響。

譚耀宗強調(diào)，中央多次提出，香港的司法機構(gòu)要依法懲治暴力犯罪分子。這也是廣大香港市民的期望。然而，特區(qū)高等法院的判決導(dǎo)致行政長官會同行政會議依據(jù)“緊急法”制定的“禁蒙面法”不能落實執(zhí)行，這相當于是在縱容蒙面暴徒繼續(xù)實施暴力違法行為，令廣大市民失望。他認為，高等法院的判決不恰當、有問題，應(yīng)及早糾正。

全國人大常委會香港基本法委員會委員梁美芬表示，根據(jù)基本法第160條，香港特區(qū)成立時，由全國人大常委會確認不與基本法抵觸的香港原有法律繼續(xù)在香港采用，“緊急法”即為其中之一。而基本法相關(guān)條款也規(guī)定了行政長官的職權(quán)，包括負責執(zhí)行基本法和依照基本法適用于香港特區(qū)的其他法律。因此行政長官有法定責任和權(quán)力在香港社會出現(xiàn)動蕩時，使用“緊急法”采取相應(yīng)措施。

香港城市大學法律學院原副院長顧敏康認為，全國人大常委會法工委和港澳辦的表態(tài)及時表明了立場。全國人大常委會對基本法擁有最終解釋權(quán)，這是毫無疑問的。根據(jù)基本法相關(guān)規(guī)定，全國人大常委會授權(quán)香港法院解釋基本法，但相關(guān)解釋必須令人信服。香港現(xiàn)在面臨非常嚴峻的局勢，在公共安全受到嚴重影響的情況下，特區(qū)高等法院的相關(guān)判決缺少令人信服的解釋。

香港中律協(xié)創(chuàng)會會長陳曼琪表示，中央政府根據(jù)憲法和基本法，授權(quán)香港特別行政區(qū)實行以行政長官為主導(dǎo)的行政主導(dǎo)體制。“緊急法”所提到的危害公安的情況及緊急情況的定義及適用性，是國家安全及“一國兩制”范圍內(nèi)的重要事項。

陳曼琪指出，特區(qū)政府律政司有必要就特區(qū)高等法院相關(guān)判決提出上訴。與此同時，全國人大常委會也可根據(jù)基本法第158條，對基本法行使絕對解釋權(quán)。

對于裁決“禁蒙面法”的主要內(nèi)容不符合相稱性標準，香港法學交流基金會執(zhí)委會主席馬恩國表示，裁決只注重小部分暴力示威者的個人權(quán)益，卻忽視廣大香港市民的權(quán)益，止暴制亂、恢復(fù)秩序，才符合整體公眾權(quán)益。

港區(qū)全國政協(xié)委員、香港律師黃英豪表示，包括“緊急法”在內(nèi)的一攬子法律已通過特區(qū)立法機關(guān)進行本地立法，并報全國人大常委會備案，“緊急法”毋庸置疑是符合基本法的。

黃英豪表示，贊同全國人大常委會法工委和國務(wù)院港澳辦發(fā)言人發(fā)表的談話。香港正處于止暴制亂的關(guān)鍵時刻，行政長官動用“緊急法”賦予的權(quán)力而訂立“禁蒙面法”，是符合基本法的。

他表示，鑒于高院的判決，現(xiàn)在香港警方已宣布暫停執(zhí)行“禁蒙面法”，這無疑會助長蒙面暴徒的囂張氣焰。特區(qū)政府訂立“禁蒙面法”時，已參考世界許多國家和地區(qū)的法律，相關(guān)規(guī)定符合國際人權(quán)公約。

他指出，香港部分司法機關(guān)人員對基本法的認識不足，期待全國人大常委會對基本法相關(guān)條文的權(quán)威解釋，讓行政長官在援引“緊急法”時更有底氣。面對目前暴力不斷升級的亂局，香港可以考慮采用國際慣例，成立特別法庭，委任專職法官審理相關(guān)案件，快審快判。

（原題為《香港法律界：香港法院相關(guān)判決難以令人信服 不利于當前止暴制亂》）