當地時間10月7日，日本駐美大使杉山晉輔和美國貿易代表羅伯特·萊特希澤在美國華盛頓簽署了貿易協定。該協定無需美國國會表決，而日本政府將在下周向國會提交要求批準該協議的議案，協定可能于2020年1月生效。此前，美國總統特朗普和日本首相安倍晉三于9月25日在紐約聯合國大會期間簽署了初步貿易協議。

外界普遍將此協定和美國此前退出的《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）相比較，稱美國多種農產品可以獲得等同于TPP的關稅待遇。但是，該協定并未涉及日美貿易中的焦點，即日本輸美汽車及零部件的關稅。

特朗普對該協議大加贊揚，但日本媒體的普遍反應較為消極。

重點：農產品和數字貿易

據美國《國會山》的報道，美日雙方簽署了兩份協定，第一份聚焦于農產品，而第二份則有關數字貿易。

在新協議中，日本將在不超過TPP的范圍內開放農產品市場，美國超過90%的銷日農產品可享有免稅或優惠關稅的待遇。

據路透社的報道，根據該協定，美國牛肉、豬肉、葡萄酒將享受澳大利亞、新西蘭和加拿大同類商品根據TPP享受的同樣關稅待遇，比如牛肉的關稅將由目前的38.5%下降至2033年的9%。報道認為美國的牛肉和豬肉是該協定的最大贏家。協定還涉及乙醇、玉米等多種商品。

在簽署儀式上，特朗普表示：“協定將大幅降低（美國的）貿易逆差，將給經濟增長帶來良好的機會，對（美國的）農民和牧場主來說，這是一個很大的轉折點。”

美國彭博社報道稱，面臨大選的特朗普急切地希望用日美貿易協定安撫美國農民，因為后者在中美經貿摩擦中遭受了很大的損失，而且近期的天氣和農產品價格走低也對農民產生了影響。而特朗普的核心支持群體之一就是美國農民。

不過，美國向日本出口的大米未被包含在此次的協定中，仍然遵守上世紀90年代初的關稅和進口配額。而如果執行TPP的規定，美國每年可以向日本出口7萬噸免關稅的大米。美國彭博社分析認為，日本的米農是日本執政黨自民黨有力的支持團體。

美聯社和彭博社均認為這是一個“有限的協議”，主要關注點是農產品和數字貿易。

另據路透社的報道，美國官員表示，相比于TPP，日美此次簽訂的貿易協定最大的新意在于“數字貿易”方面。根據美國官方公布的信息，該協定涉及多方面的措施，如禁止部分條件下的數據本地化、保護計算機源代碼和算法不被強制公開、促進政府生產的公共數據可開放獲取等。

未涉及日本汽車及零部件關稅問題

此次協定并未涉及日方十分重視的輸美汽車關稅問題。

路透社將這一協定稱為“以農業為中心”的協定，并未涉及雙邊貿易中最重要的部分，即日本的汽車和航空器，以及美國生產的液化丙烷（LPG）和半導體制造業設備。路透社援引美國國際戰略研究中心的亞洲經濟專家Matthew Goodman的話稱，由于汽車及零部件并未涉及，因此從貿易角度看，此次簽訂的協定并不是非常重要。

日本《朝日新聞》8日的報道指出，關于日本要求的撤銷汽車及零部件關稅的問題，美國政府7日公布的協議中的內容為“將視今后進一步交涉的情況而定”。而在9月25日的日美首腦會談后，日方稱協定里將會寫明“將根據進一步交涉撤銷關稅”。《朝日新聞》稱新簽署的協定沒有寫明將撤銷關稅，這從文字上弱化了日美關于撤銷汽車及其零部件關稅的“約定”。

但彭博社報道稱，安倍晉三此前表示，自己已收到美方不會對日本汽車加征關稅的保證。

日本媒體反應消極

在美國媒體認為該協定“有限”的同時，日本媒體也對該協定持負面的態度。

日本共同社的報道用“自詡”一詞描述特朗普對貿易協定的贊美。9月底兩國簽署原則協議時，共同社也曾批評安倍對協議“雙贏”的形容“缺乏說服力”，還援引日方官員的話稱“日本所獲很少”，報道還認為“日本在談判中處于劣勢”。

《朝日新聞》報道還援引美國貿易專家的話稱該協定“對日本不利”，因為該協定并未解決雙方在汽車貿易方面的分歧，新協定沒有顯示美國會取消對日本生產汽車和汽車零部件的關稅，美國也沒有確切保證未來不會對日本生產的汽車追加關稅。

日本《產經新聞》8日援引美國專家意見稱，日美貿易協定回避關稅問題，是一份“含糊不清的約定”。報道稱，日美貿易協定使“日美兩敗俱傷”，特朗普當初毫無遠見地退出TPP，日美貿易協定頂多可以看作是特朗普挽回了一部分本該從TPP中獲得的利益而已。報道稱，日美貿易協定回避了汽車關稅問題，也無法改變兩國貿易不平衡的問題。