- +1
生態保護紅線已納入國土空間規劃,線內禁增城鎮化建設項目
9月20日,生態環境部自然生態保護司司長崔書紅在例行發布會后回答澎湃新聞(www.usamodel.cn)記者提出的關于生態保護紅線劃定后如何實施的問題時表示,生態保護紅線是一條剛性約束線,已納入國土規劃編制內容中,一旦劃定,工業化和城鎮化建設項目不得“越雷池一步”。
但生態保護紅線不是“無人區”,不是任何項目都不能上,搞“一刀切”。崔書紅說,中辦、國辦印發的《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》明確,“生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求管理。”“因國家重大基礎設施、重大民生保障項目建設等需要調整的,經省級政府組織論證,提出調整方案,經有關部門審核,報國務院批準。”禁止開發區域管理要求是指在國土空間開發中禁止進行工業化城鎮化開發,對于關系國計民生的重大項目,經過嚴格的審批是允許在紅線中實施的。
生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域,是保障和維護國家生態安全的底線和生命線。生態保護紅線通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態穩定等功能的生態功能重要區域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態環境敏感脆弱區域。
據崔書紅介紹,《環境保護法》、《國家安全法》等法律都明確規定要劃定生態保護紅線。2017年2月,中辦、國辦印發《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》,對生態保護紅線工作也作出總體部署。目前,生態保護紅線劃定工作已經完成階段性目標任務,今年年初,自然資源部和生態環境部共同決定部署開展生態保護紅線評估工作。
生態保護紅線劃定后如何管控?崔書紅告訴澎湃新聞,國土空間規劃中有“三條控制線”,即指生態保護紅線、永久基本農田紅線、城鎮開發邊界三條控制線,生態保護紅線是剛性約束,不能“越雷池一步”。未來的管控將根據國務院“三定”方案,自然資源部負責“三條控制線”的日常管理,生態環境部針對生態保護紅線內重大的開發建設行為、破壞行為進行監督。
崔書紅表示,下一步生態環境部將建立和完善生態保護紅線監測網絡,加快推進國家生態保護紅線監管平臺建設,實現常態化監管;加強執法監督,建立常態化執法機制,定期執法,依法處罰違規違法行為,切實做到有案必查、違法必究。
此外,生態環境部還將定期開展生態保護紅線的評估考核,考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。對于保護成效好的,在生態保護補償、政策扶持等方面予以傾斜獎勵。
“我們也將公開生態保護紅線有關信息,暢通監督舉報渠道,加強政策宣傳,積極發揮媒體、公益組織、志愿者、社會公眾的力量,形成全社會共守生態保護紅線的良好氛圍。”崔書紅說。





- 報料熱線: 021-962866
- 報料郵箱: news@thepaper.cn
互聯網新聞信息服務許可證:31120170006
增值電信業務經營許可證:滬B2-2017116
? 2014-2025 上海東方報業有限公司