國新發布9月16日消息：今日，《關于支持建設博鰲樂城國際醫療旅游先行區的實施方案》正式對外發布。國務院新聞辦舉行新聞發布會，國家發展和改革委員會、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局、國家藥品監督管理局和海南省負責人介紹《關于支持建設博鰲樂城國際醫療旅游先行區的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關情況，并答記者問。

博鰲樂城國際醫療旅游先行區綜合服務中心。 南海網記者 劉洋 攝

《實施方案》含金量高 有三個亮點

2013年2月，國務院批復設立海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區以來，先行區建設取得了積極進展，但仍存在體制機制不暢、政策落地不到位、專業人才匱乏等突出問題。2018年4月，中共中央、國務院出臺了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，對支持先行區加快發展作出了重要安排。此次國家發展改革委等4部門聯合印發的《實施方案》，緊密結合海南“三區一中心”的戰略定位，針對先行區發展需要制定的專門措施，是一份含金量很高的政策性文件。

國家發改委副主任羅文表示，總體上看，《實施方案》有三個亮點。一是以高水平開放推動先行區發展。為實現到2025年醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”的目標。《實施方案》堅持以深化供給側結構性改革為主線，對標國際最高標準，提出了一系列高水平開放舉措。二是以高層次人才提升先行區發展。推進海南新一輪的改革開放、建設好先行區，更需要吸引人才、留住人才、用好人才。為此，《實施方案》在人才引進特別是人才激勵方面提出了很多創新舉措。三是以高質量監管保障先行區發展。先行區開放過程中可能出現藥械走私、違規運營等各類風險，只有管得住，才能真正放得開。為此，《實施方案》專門將“完善醫療旅游綜合監管體系”，作為單獨一項重點任務予以強調，并從完善醫療項目準入和退出機制、創新綜合監管模式、強化責任落實和監管問責、加強風險評估和跟蹤預警等4個方面提出了一系列監管舉措，明確了地方政府、監管機構、入駐企業等不同主體相應權責，為先行區健康發展提供了良好保障。

今年1至8月先行區接待醫療旅游人數同比增長42.1%

海南省委常委、宣傳部長肖鶯子介紹，目前先行區共引進簽約院士專家團隊51個，正式受理投資項目81個，開工建設16個，已有9家醫療機構開業或試運營。2018年先行區接待醫療旅游人數同比增長69.1%，今年1至8月同比增長42.1%，形成了良好的品牌和氛圍。在先行區內力推“極簡審批”，社會投資項目落地平均審批時間由429個工作日縮減至58個。經過幾年的努力，先行區已由田園村莊發展成為醫療新城，成為海南全面深化改革開放的重要窗口之一。

下一步，海南將深入落實好實施方案，把各項優惠政策用活用好、用足用透。一是按照近期、中期、長期的目標要求，將實施方案提出的四個方面13項重點任務細化為具體項目，梳理出臺17個相關配套文件，全力推動各項重點政策落地見效，推動先行區高水平開放發展。二是加快集聚四方之才投身先行區建設。按照實施方案提出的人才引進、人才激勵方面的創新舉措，制定實施相關制度，全面提升人才服務水平，形成引才、留才、用才的良好氛圍，補齊人才缺乏的短板，為先行區建設提供有力的人才支撐。三是把醫療質量安全作為先行區發展的“生命線”，嚴把準入關，建立健全醫療機構及從業人員信用記錄，建設特許藥械追溯管理平臺，探索建立衛生、藥監“二合一”的醫療旅游綜合監管體系，全面加強風險防控，為先行區建設保駕護航。

（原標題 四部門印發《實施方案》 推動博鰲樂城國際醫療旅游先行區）