8月22日，上海市公安局來了一位特殊的訪客，他的目的并非報案求助，而是贈送錦旗。

“太感謝你們了！”這位訪客是歐洲某應用材料知名企業的相關負責人，他連聲道謝。

原來，上海市公安局自貿區分局破獲了一起該企業的財務侵占案，將7名犯罪嫌疑人一網打盡，為該公司追回一千余萬元財產損失。

近三年來，自貿區分局共破獲信用證詐騙、合同詐騙、侵犯商業秘密、職務侵占等各類經濟犯罪案件45起，打擊處理違法犯罪人員近百人，直接挽回國家、企業和群眾經濟損失約4.8億元。

在近萬張發票中梳理線索

2018年1月，上述公司派員至自貿區分局報案稱，其下屬自貿區分公司總經理孫某伙同其他員工勾結公司外部人員，利用職務便利虛構不存在的服務關系，非法侵占公司資金上千萬元。民警隨即立案偵查。

犯罪嫌疑人孫某在案發前已辭職離開上海，去向不明，其余幾名犯罪嫌疑人也分散在全國各地。據自貿區分局刑偵支隊支隊長孫曉宇介紹，案件難點更在于，為了掩蓋犯罪事實，身為企業高管的孫某故意將犯罪資金混淆在真實業務資金往來之中，而這些過賬公司多在外省市，甄別難度很大。不僅如此，他們最終套取資金使用的賬戶，也均為借用的他人賬戶。

“我們從報案公司的銀行賬戶入手，逐層篩選出與其有資金往來的公司，同時從公司提供的付款發票入手，再對照銷售合同逐一分析，最終找出了其中不合理的付款發票。”孫曉宇說，難度并沒能阻攔偵查員的追蹤，在時間跨度覆蓋五年、數量達近萬張的發票中，偵查員們細致地梳理線索，不放過一絲可疑之處。

通過信息篩選，最終十幾家公司被確定為問題過賬公司。隨之浮出水面的還有犯罪嫌疑人的作案手法，原來孫某等人虛構了不存在的服務關系，以咨詢服務費的方式，通過過賬公司非法侵占公司資金，再使用他人賬戶取現。最終，自貿區分局會同市公安局經偵總隊將7名犯罪嫌疑人一舉抓獲。

建立全國第一個外國人證件業務“單一窗口”

為了服務企業，提供出入境便利化服務，自貿區分局率先建立了全國第一個外國人證件業務“單一窗口”，對居留許可、就業證、專家證實施“一窗式”受理、一并予以發證的辦理新模式。

截至目前，自貿區分局共受理外國人證件業務1700余起。同時，自貿區分局建立了全市首個24小時港澳臺自助簽注服務室，截至目前，自助辦理港澳臺簽注近3萬證次。

風險管控也是自貿區分局工作重點，預警工作要跨前服務。為此，自貿區分局實施“一案一預警”，偵查破案的同時，研究漏洞不足、研提防范建議，并采取網上、網下雙通道，通過“警企在線”平臺主動向金融機構、行業協會、銀行、企業等經濟主體發布預警信息，防止類案再次或連續發生。至今，該平臺已同步推送預警信息及風險防控建議80余條，消除經濟管理漏洞或行業監管盲點200余處。

既要放得開，也要管得住。上海自貿區的大膽創新的背后，離不開自貿區分局為之筑造的安全“結界”。切實營造上海自貿試驗區良好營商環境，全力服務保障區內投資企業的合法權益，是自貿區公安分局的職責所在和不懈追求。