當(dāng)?shù)貢r間8月22日，應(yīng)俄羅斯和中國的要求，聯(lián)合國安理會在紐約舉行中程導(dǎo)彈問題公開會議，中美俄等國代表分別闡述立場。多家外媒報道稱，俄美兩國代表在會上進(jìn)行了針鋒相對的發(fā)言。

中俄聯(lián)合發(fā)聲向世界“拉響警報”

據(jù)俄媒rbc新聞網(wǎng)22日報道，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表德米特里?波利揚斯基當(dāng)天在會上稱，繼美國違反《中導(dǎo)條約》后，關(guān)于限制戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器的協(xié)議，即《第三階段裁武條約》的存在也受到威脅。“現(xiàn)任美國政府的關(guān)鍵人物一再公開和非公開地明確表示，他們沒有意愿讓《新削減戰(zhàn)略武器條約》保持現(xiàn)狀。”波利揚斯基說。

2010年4月8日，時任美國總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在捷克首都布拉格簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》，隨后由美國參議院和俄羅斯聯(lián)邦會議分別通過。目前，這是俄羅斯和美國之間唯一有效的軍備限制協(xié)定，將于2021年2月到期，美國政府尚未正式宣布是否打算延長。

波利揚斯基指出，由于美國的地緣政治野心，世界距離不受控制的軍備競賽只有一步之遙。這一前景對莫斯科來說極為令人擔(dān)憂，但似乎美國方面不這樣想：“無論如何，根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普的說法，美國已準(zhǔn)備好進(jìn)行軍備競賽，因為該國宣稱有能力在物質(zhì)和技術(shù)方面超越任何潛在的競爭對手。”

據(jù)中新社23日報道，中國常駐聯(lián)合國代表張軍在會上全面闡述中方立場時說，美國單方面退約導(dǎo)致條約失效，將對全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定、歐洲和亞太地區(qū)安全以及國際軍控體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)消極影響，國際社會應(yīng)對此保持清醒認(rèn)識。

針對美國無端指責(zé)中國發(fā)展中導(dǎo)力量，張軍強調(diào)，退出《中導(dǎo)條約》是美國奉行單邊主義、推卸國際義務(wù)的又一消極舉動，其真實目的是自我松綁、謀求單方面絕對軍事優(yōu)勢。中國始終奉行防御性的國防政策，擁有的陸基中程導(dǎo)彈全部部署在本國境內(nèi)，完全出于防御目的，不威脅任何國家。中方堅決反對美國在亞太地區(qū)部署陸基中導(dǎo)，要求美方在此方面保持理性和克制。

中俄為何聯(lián)手在聯(lián)合國反對美國中導(dǎo)實戰(zhàn)化部署？清華-卡內(nèi)基全球政策中心研究員趙通在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）采訪時表示，“現(xiàn)在俄羅斯和中國都認(rèn)為，美國在戰(zhàn)略上越來越具備進(jìn)攻性，正對兩國進(jìn)行越來越嚴(yán)重的戰(zhàn)略威脅，因此中俄需要共同發(fā)聲抵制這種趨勢。”

趙通說，中國對美國的威脅感知主要來自三個方面。一是技術(shù)層面，美國想在亞太地區(qū)部署中遠(yuǎn)程的陸基導(dǎo)彈，它的精確度較高、飛行時間短，有可能對中國關(guān)鍵的指揮控制等戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)成威脅；第二是戰(zhàn)略層面，美國數(shù)十年來沒有在本地區(qū)部署具有戰(zhàn)略性質(zhì)的武器，現(xiàn)在啟動這一進(jìn)程，自然被中國視為旨在阻礙中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略施壓；第三，美國要在亞太地區(qū)部署中導(dǎo)最理想的地點在韓國、日本，甚至是在臺灣地區(qū)。這種活動本身會強化美國在本地區(qū)的軍事同盟機制，把更多的盟友密切地納入美國整體的安保體系，引發(fā)中國擔(dān)憂。

西方國家的認(rèn)知差異

面對中俄方面的指責(zé)，美國與西方國家則宣稱“俄羅斯的違約行為”是美國不得不退約的直接原因。

美國代表喬納森?柯亨22日稱，俄羅斯在過去數(shù)十年間研發(fā)并部署了眾多中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，美國絕不會遵守這個“俄羅斯不履行義務(wù)”的條約，條約失效的責(zé)任在俄羅斯。柯亨同時表示，隨著《中導(dǎo)條約》的失效，“華盛頓正在采取措施解決俄羅斯和中國部署中程導(dǎo)彈所構(gòu)成的威脅”。

柯亨宣稱美國沒有陸基中程導(dǎo)彈，而俄羅斯擁有2000枚非戰(zhàn)略核彈頭。此外，美國本月的導(dǎo)彈試射屬于正常的國防項目，以此為借口對美國進(jìn)行指責(zé)完全錯誤。英法代表也指責(zé)俄羅斯應(yīng)對《中導(dǎo)條約》的失效負(fù)責(zé)，其研發(fā)的中程導(dǎo)彈系統(tǒng)對國際和平與安全構(gòu)成威脅。

科特迪瓦、比利時、南非等其他安理會成員對《中導(dǎo)條約》失效表示遺憾，強調(diào)新的軍備競賽對世界有害無利，希望俄美兩國能夠通過理性對話解決問題。

“這次聯(lián)合國會議可以被視為中俄兩國要在國際范圍內(nèi)指出美國的錯誤傾向，至于兩國發(fā)出的警報能否在國際社會引起廣泛的回應(yīng)，仍有待觀察。”趙通進(jìn)一步分析說，“對于多數(shù)西方國家來說，這種聯(lián)合發(fā)聲不太容易起到效果，因為他們認(rèn)為俄羅斯長期且有意地違約，把《中導(dǎo)條約》破裂的責(zé)任完全歸于俄方。”

趙通分析稱，“我個人認(rèn)為，現(xiàn)在世界所面臨的軍備競賽風(fēng)險明顯加大，或者一定程度上已經(jīng)在某些領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)入了事實上的軍備賽。所謂的軍備競賽就是競賽雙方都認(rèn)為自己是防御性目的，是被迫應(yīng)對對方的軍事進(jìn)攻性挑釁。正是這種雙方的認(rèn)知差異，造成對對方的國防政策過度回應(yīng)，導(dǎo)致螺旋性的軍事投入增長。”

“這種前景我認(rèn)為危險性非常大，而且現(xiàn)在沒有趨勢表明各方有能力、有意愿對這種軍事競賽勢頭進(jìn)行及時的遏制和管控。”趙通說。

美國國防部8月19日證實，美國軍方18日在加利福尼亞州試射一枚常規(guī)陸基巡航導(dǎo)彈。五角大樓的聲明說，該導(dǎo)彈在飛行500多公里后擊中目標(biāo)，相關(guān)數(shù)據(jù)將被用于未來美國中程導(dǎo)彈的研發(fā)。這是美國8月2日正式退出《中導(dǎo)條約》后，首次公開宣布試射該條約所限制的導(dǎo)彈。