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南京都市圈擴容:納入半個常州,蚌埠也想“左右逢源”

澎湃新聞記者 袁杰
2019-08-20 15:50
來源:澎湃新聞
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半個常州將正式被納入南京都市圈“朋友圈”。

8月13日,江蘇省委常委、南京市委書記張敬華專題研究南京都市圈發展規劃編制工作。《南京日報》官方微信(ID:nanjingdaily)在相關報道中,援引了南京市發改委一張有關“南京都市圈所轄城市”的示意圖。圖片顯示,常州市金壇區,以及常州代管的縣級溧陽市,已被正式納入南京都市圈。

事實上,在去年年底南京都市圈黨政領導聯席會議上,常州市委書記汪泉就已出席,并建議,將常州下轄的金壇區和溧陽市納入南京都市圈。

公開數據顯示,金壇區和溧陽市位居常州市域西側,相對常州主城區更靠近南京,面積占常州總面積的一半左右。

澎湃新聞(www.usamodel.cn)注意到,“吃下”半個常州后,南京都市圈也由8座城市擴張為8.5個。至此,南京都市圈所轄城市包括:南京、鎮江、揚州、淮安,常州的金壇、溧陽,安徽的馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城。

值得一提的是,這或許還不是南京都市圈擴張之路的終點。

據公開報道,就在今年6月,安徽省蚌埠市發改委主任帶隊赴南京,對接蚌埠市整體加入南京都市圈的有關事項。報道稱,南京市發改委對此表示歡迎和支持。

不過,蚌埠也想加入合肥都市圈。今年5月,蚌埠市人民政府專門下發工作通知,提出要深度對接合肥都市圈和南京都市圈,全面參與長三角一體化。

長三角“大群”中又有“小群”,城市間互補共融發展,已是大勢所趨。

寧杭合三大長三角的中心城市,互相之間的距離都在300公里以內。這注定,各自“拉群”的時候,也少不了一番暗中“較勁”。

“向東看”的常州,也學會了“向西看”

在南京市發改委公布南京都市圈最新示意圖之前,常州市金壇區,以及溧陽市,都已經在做融入南京都市圈的工作。

據金壇區發改委在區政府網站所發布的文章,金壇地處長三角腹地,緊鄰寧鎮揚都市圈,屬于南京1小時都市圈的范疇。同時,金壇區與南京溧水、高淳、江寧等區同屬寧杭生態經濟帶,又都處于揚子江城市群范圍。因此,他們認為,金壇應積極對接南京都市圈。

金壇區發改委提出了若干建議,比如,寧句軌道交通東延至金壇乃至常州,與溧水、江寧等地合作打造新能源汽車產業基地,為南京高校外遷提供空間,等等。

4月29日,南京市及常州市發改委相關負責人,到金壇考察了金壇加入南京都市圈相關事項。

溧陽則比金壇更快一步。

澎湃新聞注意到,今年年中的溧陽市委全會,北上接軌南京,被定義為實現區域合作的戰略支點。

全會提出,要突出溧陽北部鄉鎮上興的主陣地作用,深度融入南京都市圈,全力打造接軌南京 “第一城”,和南京市民休閑度假的 “大花園”。

同時,要“特別注重吸引南京豐富的科創資源和優質的公共服務資源”,推動更多新技術新產品從實驗室走向溧陽,讓老百姓擁有更多實實在在的獲得感。

去年年底,溧陽市委、市政府主要領導就已經作為特邀代表,出席了南京都市圈黨政領導聯席會議。據公開報道,今年6月,南京都市圈城市第一次人大常委會主任協商聯席會議上,溧陽市人大常委會相關負責人,也被特邀參加。

澎湃新聞注意到,金壇和溧陽位于常州市域西側,兩地總面積占到了常州的一半。

傳統意義中,常州隸屬于蘇錫常板塊。今年年初,江蘇省政府工作報告中也提及,將“加快推進寧鎮揚、蘇錫常一體化發展”。

而如今,習慣了“東看”上海和蘇錫的常州,拿出了西側的一半(金壇、溧陽),去積極融入南京都市圈,參與寧鎮揚一體化。

正如本次金壇被正式劃入南京都市圈后,金壇區政府網站發文稱,融入都市圈發展,對跨越發展中的金壇來說是“千載難逢的重大歷史機遇”,必須要把握時機、搶占風口,更好地實現借勢、借力發展。

但同時,該文也提出,區域之間的合作交流,從來都是機遇與挑戰并存。

文章認為,金壇既面臨先發地區的“虹吸效應”,也面臨周邊城市的“洼地效應”。因此,要時刻保持清醒頭腦,努力在新一輪區域合作與競爭的賽場上,跑出好成績。

同時對接兩大省會,蚌埠宣城也想“左右逢源”

“吃下”半個常州后,南京都市圈的下一次擴張,或許在北邊。

今年6月19日,安徽省蚌埠市發改委主任陶廣生一行赴南京市發改委,對接蚌埠市整體加入南京都市圈的有關事項。

南京市發改委對蚌埠的加入表示歡迎和支持,希望與蚌埠密切合作,加強溝通。

另據公開報道,今年7月底的南京市委全會上指出,下半年,南京將加快推進南京都市圈建設和寧鎮揚同城化,開展都市圈發展規劃修編,“適時研究擴容可行性”

當然,“投奔”鄰省省會南京,并非蚌埠的唯一想法。

據安徽省發改委網站消息,今年7月29日,合肥都市圈建設推進會在合肥市召開。合肥市等都市圈成員,以及蚌埠市發展改革委負責同志參加會議。

不難發現,類似于去年底,常州市委書記汪泉被特邀出席南京都市圈黨政領導聯席會議,蚌埠市盡管尚未正式加入合肥都市圈,但已經被特邀參加合肥都市圈的工作會議了。

澎湃新聞注意到,此前的5月份,蚌埠市人民政府印發了有關深度對接合肥都市圈、南京都市圈,全面參與長三角一體化發展工作方案的通知。

澎湃新聞從通知中看到,蚌埠提出,要爭取加入,并深度對接合肥都市圈、南京都市圈,打造成為聯通皖北與皖江、淮河與長江不同區域“同頻共振的重要交匯點”。

當前,合肥都市圈和南京都市圈,在滁州、馬鞍山和蕪湖發生重合。而蚌埠市目前緊挨著兩大都市圈,同時處于兩大都市圈的北翼。

因此,成為兩大都市圈繼滁州、馬鞍山等地之后的又一交匯區,成為了蚌埠融入長三角一體化更高質量發展的現實路徑。同時,也是提升自我,引領皖北發展的抓手。

此外,還有南京都市圈成員、位于寧杭之間的安徽宣城市,也在謀求“左右逢源”,同時對接杭州都市圈。

澎湃新聞注意到,今年6月,有網友在宣城市政府網站上提出建議,宣城要同時加入南京和杭州都市圈,成為寧杭間的關鍵節點。

宣城市發改委回復稱“建議非常好,我們非常贊成”

宣城市發改委表示,在深入推動與南京都市圈一體化發展的基礎上,宣城已經在不斷加強同杭州都市圈的友好合作,下一步將積極主動加強對接,“爭取早日加入杭州都市圈”。

北望寧(南京)合(合肥),杭州都市圈也在積極擴張。去年,杭州都市圈迎來了新成員,安徽黃山。此后,杭州黨政代表團還特地乘坐杭黃高鐵前往黃山串門。

城市,尤其是相對遠離區域中心城市的城市到處想“進群”,這無不彰顯出,城市發展已經進入互補共融時代,“拉群”正在重塑長三角格局。

    責任編輯:李克誠
    校對:欒夢
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