因為日本“敲打”韓國，這兩個美國在東亞的盟友最近又“掐”了起來。不過，這次不是因為已經(jīng)難以形成新聞熱點的“歷史問題”，而是“經(jīng)貿(mào)問題”。日本為什么突然“敲打”韓國？為什么選擇現(xiàn)在這個時機和這些商品？日本最終試圖產(chǎn)生什么“效果”或達(dá)到什么目的？分析上述問題，是筆者撰寫這篇文章的目的。

日本選擇了一個能讓美國閉嘴的理由

日本“敲打”韓國，當(dāng)然不是興之所至。所以，我們首先應(yīng)該分析時機和事由。之前日本政府宣布，從7月4日起，對出口韓國的光刻膠、氟化氫、氟聚酰亞胺三種化學(xué)物質(zhì)采取管控措施。若有日企想對韓國出口相關(guān)商品，必須經(jīng)過日本有關(guān)部門審查，并取得許可證后方可出口。隨后，又將韓國從安全保障出口管理的“白名單國家”中移除。

筆者認(rèn)為，韓國之所以挨這一記“悶棍”，還是得怪韓國政府過于實誠，干了一件“自討苦吃”的事，被日本抓住了“把柄”。韓國政府宣布，過去4年間，韓國查處了156起將半導(dǎo)體原材料出口伊朗、敘利亞案件。韓國產(chǎn)業(yè)通商部強調(diào)，“公布這些數(shù)據(jù)是為了證明韓國在加強管理”。

將從日本進(jìn)口的半導(dǎo)體材料，轉(zhuǎn)手賣給了伊朗、敘利亞是一些商人作為中間商賺差價的行為。但這些半導(dǎo)體材料，可用以制造武器，屬于軍民兩用物資，犯了“大忌”。韓國產(chǎn)業(yè)通商部雖然聲明韓國對上述行為加強管理，但卻授人以柄，成為日本認(rèn)定韓國政府管理不嚴(yán)的證據(jù)，并進(jìn)而限制半導(dǎo)體材料出口韓國。

日本以將半導(dǎo)體材料賣給伊朗和敘利亞，影響日本國家安全為由，對韓國進(jìn)行制裁，主要當(dāng)然不是因為韓國自己的“交代”，而是想以此堵住美國總統(tǒng)特朗普的嘴。安倍身邊的智囊當(dāng)然清楚，要想讓美國在日韓之爭中理解日本的立場，就必須拿出能讓美國認(rèn)同的理由。指控韓國違反美國制裁伊朗的禁令，美國還有什么可說的呢？

果然，7月中旬，特朗普親口透露，韓國總統(tǒng)文在寅要求美國居間調(diào)停。但日本如此“理直氣壯”，他能說什么？只能說“希望雙方改善關(guān)系”這種正確的廢話。實際上，韓國聲稱要廢棄8月下旬必須更新的日韓《軍事情報保護(hù)協(xié)定》（GSOMIA），也是為了讓美國出面調(diào)停。因為，協(xié)定若被廢棄，將影響日美韓安保合作，進(jìn)而影響美國所謂的印太戰(zhàn)略。因此，特朗普不得不表態(tài)：“如果日韓雙方均提出這一要求，我或許將出面干預(yù)”。問題是，日本怎么可能主動提出請美國調(diào)停要求？

損人亦自損，日本圖什么？

日本首先從上述半導(dǎo)體相關(guān)材料開刀，是因為對韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和目前的經(jīng)濟(jì)形勢，洞若觀火。光刻膠、氟化氫、氟聚酰亞胺，既是韓國產(chǎn)業(yè)鏈中的要件，也是韓國產(chǎn)業(yè)鏈中的“軟”件。韓國貿(mào)易協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，韓國光刻膠和氟聚酰亞胺對日本的進(jìn)口依賴都占到90%以上，氟化氫對日本的進(jìn)口依賴也有43.9%。

亞當(dāng)·斯密的國際分工論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論的“害人”之處，就是使韓國對日本形成了“路徑依賴”，在短時期內(nèi)根本無法找到替代品。何況這三類物質(zhì)不僅在世界市場上也有相當(dāng)高的占有率，更是對作為韓國支柱產(chǎn)業(yè)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)須臾不可或缺。

韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有“東亞模式”的共同特征：出口導(dǎo)向。在韓國的出口商品中，半導(dǎo)體占比最大，而三星電子和SK海力士，近期卻仿佛在一起“減肥”。三星電子2019年第二季度業(yè)績報告顯示，利潤同比銳減56.3%。更令韓國企業(yè)界擔(dān)憂的是，同樣作為韓國支柱產(chǎn)業(yè)的化工和汽車工業(yè)，也對日本有較高依賴性。

日本在韓國經(jīng)濟(jì)不太景氣時“雪上加霜”，對其支柱產(chǎn)業(yè)采取“釜底抽薪”式的做法，并不是“無本獲利”。目前韓國掀起抵制運動，也使日本也遭受經(jīng)濟(jì)損失。

那么，日本究竟要達(dá)到什么目的？不少分析指出，這是對韓國在勞工賠償問題上的做法進(jìn)行報復(fù)。對這種分析，筆者并不完全認(rèn)同。況且僅僅將日韓之間的矛盾歸結(jié)為歷史，不進(jìn)行深入具體的分析，其實并沒有意義。因為，這屬于常識。日本這是對韓國經(jīng)濟(jì)的“命門”下手，迫使韓國“服軟”。

歷史問題說到底還是現(xiàn)實的政治外交問題

不少分析認(rèn)為，日本此舉是針對“勞工賠償問題”采取的報復(fù)措施。所謂“勞工賠償問題”，是2018年10月至11月，韓國大法院（最高法院），兩度判決日本企業(yè)對其強征的韓國勞工給予賠償。但日方認(rèn)為，根據(jù)日韓兩國1965年邦交正?；瘯r簽署的《日韓請求權(quán)協(xié)定》，韓國勞工的請求權(quán)問題已經(jīng)解決。

“勞工賠償問題”確實是此次日本“敲打”韓國的原因之一。但必須明確，勞工賠償問題不是個案，也不是突然產(chǎn)生的新問題，而是涉及長期影響日韓關(guān)系的戰(zhàn)爭賠償問題。雙方在這個問題上的爭執(zhí)而不是具體的審判結(jié)果，才是問題的核心。

值得一提的是，作為日韓邦交正常化標(biāo)志的《日韓基本條約》中，沒有類似“放棄對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求”這樣的文字表述。

日本認(rèn)為，根據(jù)作為《日韓基本條約》附件的《日韓請求權(quán)協(xié)定》，日本已向韓國提供了總計8億美元的贈與及各類貸款。因此，日本強調(diào)，根據(jù)《舊金山對日和約》第四條(A)款的規(guī)定，兩國政府及民間的財產(chǎn)、權(quán)利及利益的請求權(quán)問題，已經(jīng)獲得解決。由于雙方各執(zhí)一詞，“賠償問題”迄今沒有解決。

必須強調(diào)，去年12月22日，日本稱韓國海軍驅(qū)逐艦用火控雷達(dá)照射日本海上自衛(wèi)隊軍機長達(dá)數(shù)分鐘。日本強烈抗議，韓國防部則矢口否認(rèn)，最終成了各執(zhí)一詞，真相撲朔迷離的“羅生門”。但是，這一事件在日本人心理上留下的“陰影”，絕不會小于“勞工賠償問題”。

歷史問題，說到底是現(xiàn)實的政治外交問題。2012年12月16日，日本自民黨在大選中完勝民主黨。作為自民黨總裁安倍晉三再次成為首相。兩天后的12月18日，韓國新國家黨的樸槿惠，擊敗民主黨的文在寅，成為韓國史無前例的女總統(tǒng)。同屬右翼保守政黨的自民黨和新國家黨同時成為日韓兩國的執(zhí)政黨，不僅意味政權(quán)交替，更意味內(nèi)外政策調(diào)整。對解決“歷史問題”無疑是個契機，事實也確實如此。

2015年日韓建交50周年之際。日本《外交藍(lán)皮書》提出，“韓國是日本最重要的鄰國……日韓關(guān)系雖存在難題，但雙方因從大局出發(fā)，共同努力，建立面向未來的關(guān)系?！睒汩然菀苍趹c祝建交50周年的賀詞中表示，“重要的是放下沉重的歷史包袱，懷有和解與共生的理念?！?/p>

當(dāng)年12月28日，雙方達(dá)成了“慰安婦問題協(xié)議”。根據(jù)該協(xié)議，日本在韓國成立“和解與治愈基金會”，向受害“慰安婦”支付由日本政府提供的“治愈金”。日方宣布此協(xié)議“最終和不可逆”。樸槿惠試圖就慰安婦問題同日本達(dá)成諒解，而這與美國奧巴馬政府欲建立“美日韓軍事同盟”的“重返亞太戰(zhàn)略”，也有關(guān)聯(lián)。美國的施壓，使表面上對慰安婦問題持強硬立場的樸槿惠，獲得了能說服民眾的理由。

然而，按照韓國MBC電視臺的評論，“樸槿惠為了盡快解決‘慰安婦問題’，最終釀成外交慘禍”。

2017年5月10日左翼的文在寅執(zhí)政后，美國白宮的主人在當(dāng)年年初已經(jīng)換成了特朗普，美國“亞太戰(zhàn)略”也被所謂“印太戰(zhàn)略”取代。作為“亞太戰(zhàn)略”重要內(nèi)容、將日韓包括在內(nèi)的“強化和盟軍的合作”，似乎已成為“歷史”。以此為背景，文在寅剛走進(jìn)青瓦臺，便下令對“慰安婦問題協(xié)議”進(jìn)行調(diào)查。韓國外交部專門設(shè)立了“慰安婦問題”協(xié)議審查專案組。12月27日，專案3組公布了調(diào)查結(jié)果，指出該協(xié)議未充分聽取受害者意見，而且對公眾隱瞞了多條“保密內(nèi)容”。整個談判過程，韓方都處于被動應(yīng)答地位。于是，文在寅“順應(yīng)民意”廢除了這個協(xié)議。此舉當(dāng)然引起日本強烈不滿，并且也成為日本對“不遵守協(xié)議”的韓國進(jìn)行報復(fù)的原因之一。

那么，日本是否會將雙方的貿(mào)易沖突繼續(xù)升級？筆者認(rèn)為不會。值得注意的是，在8月8日上午舉行的新聞發(fā)布會上，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成宣布，批準(zhǔn)向韓國出口半導(dǎo)體材料光刻膠，同時強調(diào)對出口韓國的3種半導(dǎo)體材料，是加強管控措施，“并不是采取禁運措施”。美國政府的高級官員稱，已提出雙方在不采取新措施的狀態(tài)下，進(jìn)行談判的調(diào)停方案。說到底，安倍的目的只是想“敲打”韓國，并不想“打死”韓國。筆者相信日本會“見好就收”。

（作者系復(fù)旦大學(xué)歷史系教授）