8月6日，吉林省長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的一份政府采購合同書顯示，長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室向北京中改振興規(guī)劃有限公司采購了長(zhǎng)白山發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。

政府采購合同書稱，“長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室（需方）需求長(zhǎng)白山發(fā)展總體戰(zhàn)略研究和重大議題研究12項(xiàng)課題研究——總體戰(zhàn)略研究項(xiàng)目經(jīng)長(zhǎng)白山管委會(huì)采購中心以編號(hào)為JCGZCX【20190613】-0023的招標(biāo)文件在國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定北京中改振興規(guī)劃有限公司（供方）為中標(biāo)供應(yīng)商。供需雙方和長(zhǎng)白山管委會(huì)采購中心按照《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，同意按照下面的條款和條件訂立本合同，共同信守。”

其中，上述政府采購合同書的合同標(biāo)的主要是包括舉辦重大活動(dòng)、打造長(zhǎng)白山主場(chǎng)外交平臺(tái)、冰雪旅游戰(zhàn)略、生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略、投融資體制創(chuàng)新、組建冰絲基金、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略、冰絲沿線國(guó)家基本情況及合作、體制機(jī)制創(chuàng)新等九方面研究?jī)?nèi)容的長(zhǎng)白山發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。合同價(jià)格為144萬元。

在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者注意到，上述政府采購合同書介紹稱：“長(zhǎng)白山管委會(huì)自成立以來，以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以構(gòu)筑人與自然和諧發(fā)展為目的，保護(hù)和發(fā)展了長(zhǎng)白山生態(tài)系統(tǒng)，全面保持和改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一。但經(jīng)過一段時(shí)期的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，雖然總體運(yùn)行良好，但管委會(huì)與有關(guān)市（州）、縣等單位仍存在一些職責(zé)不清、機(jī)制不順、協(xié)同不暢等問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來不利于長(zhǎng)白山更好地保護(hù)與發(fā)展。”

政府采購合同書還指出，“本研究將從地理環(huán)境、明確職責(zé)、完善流程等多個(gè)角度進(jìn)行論證分析，建立一套能夠理順長(zhǎng)白山保護(hù)發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，先期可建立由省政府分管副省長(zhǎng)牽頭、管委會(huì)具體負(fù)責(zé)、周邊區(qū)域共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制；待條件成熟時(shí)，提請(qǐng)國(guó)、省兩級(jí)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，以管委會(huì)為主體，理順長(zhǎng)白山地區(qū)行政管理體制。”

長(zhǎng)白山是歐亞大陸東緣的最高山系，地處吉林省東南部，位鄰中國(guó)與朝鮮邊界。因其主峰多白色浮石和積雪而得名，以其豐饒廣袤、博大深厚、獨(dú)特多樣、悠久厚重的自然資源和人文積淀而馳名天下。

長(zhǎng)白山管委會(huì)網(wǎng)站介紹稱，2006年7月19日，根據(jù)吉政發(fā)[2006]30號(hào)文件，長(zhǎng)白山管委會(huì)作為省政府的派出機(jī)構(gòu)，正廳級(jí)建制，代表省政府依法對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)行政事務(wù)以及森林、草原、水流、山嶺、土地、礦藏等自然資源實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

長(zhǎng)白山管委會(huì)，具有相當(dāng)于市（州）政府的行政管理職權(quán)，享有省政府授權(quán)、委托的部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行政事務(wù)管理職能和權(quán)限。省里將長(zhǎng)白山管委會(huì)按市（州）對(duì)待和管理。長(zhǎng)白山管委會(huì)下設(shè)的池西、池北、池南三個(gè)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)，具有相當(dāng)于縣級(jí)政府的行政管理職能和權(quán)限。