上海市人民政府辦公廳近日印發《關于加強本市中小學體育藝術工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將于今年9月1日起施行，這是上海全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，認真落實全國和上海教育大會精神的重要舉措之一，為健全完善學校體育藝術教育工作體系描繪美好藍圖。文件提出，力爭到2021年底前，在全市學校體育藝術特色普遍形成的基礎上，形成統籌兼顧、重點突出的中小學校體育藝術項目布局結構，形成有序銜接的人才培養體系和科學完善的綜合素質評價機制。

堅持面向人人，加強統籌規劃

《指導意見》指出，要全面做好學校體育藝術工作。要堅持面向人人，以課程教學、課外活動及課余訓練等為載體，持續推進課程改革建設，不斷提升教育教學效果。組建各級體育運動隊及藝術團隊，科學開展訓（排）練工作。完善賽事展演活動體系，組織青少年學生廣泛參與。大力創建“一校多品”“藝術特色學校”，并逐漸形成品牌特色，營造濃郁的中小學體育藝術文化氛圍。健全學生綜合素質評價機制，進一步形成科學的育人導向。

《指導意見》強調，要加強學校體育藝術項目布局的統籌規劃。根據國家有關規劃和國家級以上大型賽事、展演活動等項目設置，結合實際，確定一批由各區布局的重點項目以及選擇性布局的推進項目。原則上，一所市實驗性示范性高中階段學校按照項目與一定數量的初中和小學共同組成一個基本的“一條龍”布局單位，在課程、師資、場地、科研及評價等方面，形成相關項目的高品質、系統性供給。

《指導意見》指出，要努力構建銜接有序的人才培養體系。在全面做好學校體育藝術工作的基礎上，應做好各學段學校間人才培養的銜接工作，為青少年綜合素質的持續提升提供有力保障。結合“一條龍”布局，統籌考慮專業能力和文化學業成績，做好各高中階段相關學校招收培養優秀體育學生或藝術骨干學生工作。自2022年起，各“一條龍”高中階段學校開展優秀體育學生和應屆優秀藝術骨干學生的招收培養工作。同時，要加強義務教育階段不同學段學校間的培養銜接，為推進優質體育藝術訓練課程、師資及場館設施等資源共享，進一步為學生參加體育藝術訓（排）練創造條件，在符合入學政策的前提下，研究探索跨學校的優秀體育學生和藝術骨干學生培養機制。

確保落實到位，加強五大保障

為確保文件落實到位，上海提出五大保障措施，包括：加強師資隊伍建設、加強場地開發利用、加大經費投入力度、完善風險防范機制和不斷優化發展環境。

上海將支持學校配齊配足體育藝術教師并不斷提升專業能力。鼓勵有專長的學科教師承擔體育藝術帶訓任務。推進實施兼職教師進校園工作，引進高水平教練員、藝術家等。完善教師及教練員工作量核算、薪酬待遇以及職稱發展辦法。

上海將加強學校體育藝術場地場館綜合開發建設，推進“上天入地”“全天候智能操場”“可移動操場”和藝術創新實驗室及小劇場等建設。建設各級體育訓練基地、藝術實踐基地、青少年校外體育藝術活動中心及冰雪運動場館。推進社會場館向青少年公益開放。

上海將建立經費長效投入保障機制，對各中小學開展師資隊伍建設、場地開發、課余訓（排）練及科研等方面所需經費給予保障。同時，上海將健全學生意外傷害預防機制，加強安全教育和場地設施安全檢查，完善意外傷害保障和應急處理機制。

為不斷優化發展環境，上海還將鼓勵本市建有高水平運動隊、高水平藝術團的相關高校，專業團體、體育運動項目中心、文化活動中心、協會、校園運動隊聯盟、學生藝術團聯盟、訓練基地及區青少年活動中心等為中小學校提供指導和支持。《指導意見》強調，要加強資源整合，形成各方合力。堅持政府主導、部門協作、學校主體、社會參與，按照“資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建”的原則，加強規劃保障，形成各方共同支持中小學體育藝術事業發展的環境氛圍。