長江江豚是國家二級保護動物，全身淺灰色或灰白色，頭部鈍圓，素有“水中精靈”的稱號。長江中生活的白鱀豚、長江江豚，在長江江蘇鎮江段都有分布。自古以來古人頌鎮江，常以“江豚”入詩。

2003年，鎮江長江豚類省級自然保護區成立，在保護區內常年約有20頭江豚活動。但隨著周邊區域的開發，長江江豚的生存環境遭到破壞。2018年，自然保護區內的違法違規項目還被環保督察組點名通報。隨后，保護區進行整改。

近日，北京市豐臺區源頭愛好者環保研究會發現，江蘇鎮江整改后仍存在諸多不穩定因素，因此向鎮江市中院提起公益訴訟。

8月5日，研究會環保志愿者岳先生向上游新聞記者表示，此次公益訴訟旨在希望能還江豚一個適合生存的“家”。

保護區內建影視基地被罰款200萬

鎮江長江豚類省級自然保護區位于鎮江市和暢洲長江北汊江段。2013年8月，江蘇省人民政府將其納入生態紅線區域名錄。

但2015年時，保護區內卻建起了一座以宋代風貌為主的大江風云影視實景園的景區，并于2017年4月投入使用。上游新聞記者此前在景區了解到，該影視園所在區域名叫“焦北灘”，南北兩面瀕臨長江，占地6000畝。由鎮江文旅大江風云文化傳播股份有限公司（以下簡稱風云文化）和南京淳璞旅游開發有限公司共同管理。

對于景區占用保護區的情況，近年來屢次被曝光。該景區工作人員此前曾在接受媒體采訪時表示，大江風云占用了上百畝保護區土地，主要集中在大江風云景區的北側，并延伸至長江邊，介于保護區與非保護區之間。

知情人稱，影視實景園多次被投訴，卻始終未能解決與鎮江市江灘開發管理處有很大關系。上游新聞記者注意到，鎮江市江灘開發管理處，正是風云文化的主要股東之一。

早在2018年，原鎮江市國土資源局京口分局就針對風云文化未經國土資源主管部門批準，擅自在鎮江市京口區焦北灘境內占用土地修建影視基地體驗園的違法情況，作出了行政處罰決定。行政處罰決定顯示：責令風云文化退還非法占用的鎮江市京口區焦北灘境內的171309平方米土地；責令限期拆除在非法占用的19015平方米土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；并處罰款2060102元。

因遲遲未繳納罰款，7月5日，鎮江市自然資源和規劃局（原鎮江市國土資源局）還向法院申請了強制執行。

除占用保護區土地開發旅游項目外，近年來大面積開墾農田發展漁業項目，也成為破壞保護區生態的又一原因。

環保督察稱整改為“掛羊頭賣狗肉”

2018年6月22日，中央第四環境保護督察組對鎮江長江豚類省級自然保護區內違法違規項目清理整治情況進行現場檢查，發現鎮江市對保護區保護管理工作長期不重視，在2016年中央環境保護督察后，不但未按照整改要求清理保護區違法違規項目，反而繼續加大開發力度，導致保護區內江灘濕地被嚴重破壞。

通報稱，自2009年以來，鎮江豚類保護區內就陸續進行開墾，至“回頭看”時自然保護區范圍內農業種植和漁業養殖面積達到7200畝。此外，保護區內還存在沙庫、玻璃暖房等多種人工設施。

而對于修建影視基地一事，督察組提出，2017年，根據原環境保護部遙感監測自然保護區破壞情況。鎮江市政府反饋稱，經現場核查，位于生態紅線區域一級管控區（豚類保護區緩沖區）內共有人類活動29處，其中包括5處新建亭子；2處江豚科普宣傳基地。鎮江市認為，僅有5處新建亭子與豚類保護無關，需要拆除。

但督察人員現場發現，鎮江市所稱的5處亭子和2處江豚科普宣傳基地實際上就是大江風云影視實景園。整個景區內全是仿古建筑，僅在大門處掛一塊“大江江豚保護科普研究基地”的牌子，園內正在進行旅游活動。為此，督察組用“掛羊頭，賣狗肉”形容這一現象。

隨后，督察組向保護區發出了《責令整改通知書》，但截至2018年6月22日督察組現場檢查時，保護區內生產活動依舊，整改要求淪為一紙空文。

修復被指“敷衍”，環保組織提起公益訴訟

幾個月過去了，經過再次整改，被侵占的7000多畝江灘濕地已全面停止并退出農業生產、水產養殖活動；位于江豚保護區的48個人類活動遙感監測點位，以及大江風云影視實景園、江豚觀測臺等不在豚類保護區范圍內的其他違規建設項目均已拆除。

近期，環保人士卻在探訪時發現，雖然較之前已有較大改觀，但仍有養殖等設備并未拆除，存在“復墾”隱患。2月20日，北京市豐臺區源頭愛好者環境研究所向鎮江市中級人民法院提前公益訴訟，并將鎮江文旅大江風云文化傳播股份有限公司和南京淳璞旅游開發有限公司列為被告。

7月31日，此案在鎮江市中級人民法院開庭審理。

庭審后，在源頭愛好者環境研究所的要求下，環保志愿者再次前往長江豚類省級自然保護區查看了現場情況。據現場圖片顯示，雖然保護區內已停止養殖、旅游活動，但養殖、旅游等部分設施依然存在。

環保志愿者岳先生向上游新聞介紹：“通過現場這些跡象可以看出，雖然看似已經停止生產，但農田、魚塘基本沒整改措施，配套的水渠、田埂都未拆除，后期復墾比較容易。”

此外，岳先生還表示，對于洲灘的馬路、進島的橋梁，兩公司解釋說是保留的作用在于防汛。但實際上洲灘本是保護區，沒有居民和農田，屬于天然濕地，自然浸潤即可，不存在防汛一說。

因此，源頭愛好者環境研究所希望法院判令兩公司停止侵權，立即停止對該自然保護區的破壞行為；并恢復原狀，即立即拆除在保護區，尤其是位于生態紅線區域一級管控區內的違法建筑；同時，賠償環境受到損失至恢復原狀期間服務功能損失，其金額用于保護區生態修復。“我們更多的是希望通過我們的行動，還長江江豚一個不受破壞的生存環境。”岳先生說。

對此，8月5日，鎮江文旅大江風云文化傳播股份有限公司工作人員向上游新聞記者表示，以法院判決為主，對此情況并不清楚。

（原題為《江豚保護區內違建影視基地 環保組織起訴要還江豚一個“家”》）