2019年7月29日，《中外舊約章匯編》新書發(fā)布會(huì)在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦。《中外舊約章匯編》共約402萬字，分為三冊，由中國著名的國際法學(xué)家王鐵崖先生傾注十余年心血編撰而成，直到今天，仍是研究中國對外關(guān)系乃至中國近代史的必備參考書。《中外舊約章匯編》編撰輯錄了自中國開始對外簽訂條約起，到1949年中華人民共和國成立為止，中國所有對外訂立的條約、協(xié)定、章程、合同等，是最完備的1949年以前的中外條約集成。該書曾于1957年初版，1982年重印，此次為舊版新編，由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社以簡體字版本的形式重新出版。

在發(fā)布會(huì)上，葛劍雄、高全喜、蕭功秦等學(xué)者暢所欲言，結(jié)合自己的研究領(lǐng)域，對《中外舊約章匯編》的重要性、出版意義和學(xué)術(shù)價(jià)值等話題發(fā)表了自己的看法。澎湃新聞（www.usamodel.cn）擇其精要，以饗讀者。

新書發(fā)布會(huì)上，與會(huì)專家與出版社代表共同為新書揭幕

“不平等條約”不平等到什么程度

葛劍雄教授首先肯定了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社再版《中外舊約章匯編》的決心和眼光。但凡是研究中國近代史的論文和著作，很多都大量引用《中外舊約章匯編》，但是這些引用絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)引，大多數(shù)研究者都沒有自己直接查閱過此書，這很大程度上是因?yàn)槔习娴陌l(fā)行量少且斷版的緣故。

葛劍雄

葛劍雄表示，雖然自己不是專門研究中國近代史的，但是所有的中國人，所有的歷史學(xué)者，都躲不開的一個(gè)問題，就是對中國近代史的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在很多時(shí)候都在提“不忘初心”，那么，中國共產(chǎn)黨人的“初心”，究竟是從哪里來的？葛劍雄認(rèn)為，這種“初心”，恰恰是建立在對鴉片戰(zhàn)爭以來中國近代史的認(rèn)識(shí)之上的。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐漸淪為半封建半殖民地社會(huì)，從此中國人民的革命斗爭，開始同時(shí)具有反帝反封建的兩重屬性。之所以要反帝，就是因?yàn)橹袊艿搅说蹏髁x的侵略。帝國主義究竟怎么侵略我們了呢？近代以來的不平等條約，就是最好的物證。

過去我們一說到近代以來和外國簽訂的條約，就全部籠統(tǒng)地稱為“不平等條約”。但是，歷史唯物主義教導(dǎo)我們，對于歷史事實(shí)，要把它還原到當(dāng)時(shí)的歷史中去看。那么，“不平等條約”到底不平等到什么程度呢？這里面大致有三種情況：第一，大多數(shù)條約的確有不平等性；第二，一部分條約從內(nèi)容本身來看是平等的，但是因?yàn)橹袊?dāng)時(shí)的國力太弱，甚至是因?yàn)槿狈镜膰H法常識(shí)，導(dǎo)致最后成為不平等條約；第三，甚至還有個(gè)別條約，是對中國有利，對他國不平等的，包括中國和當(dāng)時(shí)的一些藩屬國簽訂的條約。

比如，根據(jù)《馬關(guān)條約》，中日兩國臣民可以自由往來，互免簽證。所以清朝廢科舉之后，江浙地區(qū)大量的知識(shí)青年去日本留學(xué)。大革命失敗以后，郭沫若矛盾等人也都選擇出逃日本。又比如，很有名的“滿鐵調(diào)查科”，日本人跑到中國來調(diào)查中國的各種情報(bào)，根據(jù)《馬關(guān)條約》，這是合法的。根據(jù)條約，中國人只要想，也可以去日本做調(diào)查。但最后的情況是只有日本人調(diào)查我們，我們卻根本沒有人想到去日本做類似的調(diào)查。

長期以來，大多數(shù)人，包括學(xué)者在內(nèi)，都沒有認(rèn)真地了解和研究這些條約的具體內(nèi)容，只是先入為主地覺得這些都是屈辱的“不平等條約”，這使得我們對中國近代史的了解是很片面的，也進(jìn)一步影響到了我們當(dāng)前對很多問題的判斷。舉例而言，近代中國和外國簽訂的第一個(gè)條約——《尼布楚條約》，也是本書收錄的第一個(gè)條約，居然是沒有漢文版的，只有滿文版、俄文版和拉丁文版。這反映了什么呢？這說明在康熙皇帝看來，這塊地方是滿人的后院，是滿人的自留地，和漢人無關(guān)。

又比如《天津條約》，第51條款，“各式公文……內(nèi)敘大英國官名，自不得提書夷字”。什么意思呢？說明在此之前，官方文書里，講到英國，也是稱其為“英夷”，這是近代國家處理外交事務(wù)應(yīng)有的態(tài)度嗎？再比如《辛丑條約》，我們一般只說賠了多少銀子。但《辛丑條約》中很重要的一條是，大清國要成立外務(wù)部，而且要居六部之首。歷史上我們是不愿意跟外國人打交道的，后來鴉片戰(zhàn)爭后不得已成立了一個(gè)“籌辦夷務(wù)衙門”，再后來是“總理衙門”，最后才在列強(qiáng)的逼迫下成立了外務(wù)部，才開始重視外交。

也正是因?yàn)橹袊碎L期以來不重視這些條約，導(dǎo)致很多我們應(yīng)有的權(quán)益也未能享有。北洋政府時(shí)期，中國參與了一個(gè)國際公約，一起管理挪威的斯瓦爾巴群島，對這個(gè)島有使用權(quán)，可以進(jìn)行開墾、勘探等等。一直到改革開放以后，我們才發(fā)現(xiàn)有這么個(gè)條約，也正是因?yàn)橛羞@個(gè)條約，如今我們國家的北極考察站才得以建在這個(gè)島上。

因此，《中外舊約章匯編》的出版，對于我們?nèi)缃窭^續(xù)推進(jìn)改革開放，更好地走向世界，有極大的借鑒意義。葛劍雄更是表示，只要有時(shí)間耐心地把全書翻閱一遍，都能產(chǎn)生很多不同于傳統(tǒng)歷史敘事的領(lǐng)悟。

是屈辱的歷史，也是現(xiàn)代化的歷史

高全喜教授則首先從法學(xué)的角度對《中外舊約章匯編》做了介紹，在他看來，本書具有如下幾個(gè)學(xué)術(shù)特征：首先是學(xué)術(shù)權(quán)威性，該匯編是我國學(xué)術(shù)界至今編輯出版的唯一一部全面收錄中國開始訂立條約起到1949年中國人民共和國成立止所有中國對外訂立的條約、協(xié)定、章程等文件的文獻(xiàn)資料匯編集錄；其次是文獻(xiàn)資料全備，這部約章匯編不僅在時(shí)間跨度上涵蓋了從晚清中國到現(xiàn)代中國的整個(gè)時(shí)間短，而且在文獻(xiàn)形態(tài)上也非常全面，不僅收錄正式的外交條約，而且還把一系列準(zhǔn)條約的外交文獻(xiàn)也一網(wǎng)打盡，所以呈現(xiàn)出極大的豐富完善性。最后，編輯體例及其相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)具有較高的專業(yè)價(jià)值和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。高全喜指出，專業(yè)文獻(xiàn)的編輯不是一般的資料羅列，而是需要通過建立一套學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性的編撰工作，這部匯編的編撰，非常好地建立起一套外交史的編撰體例和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，起到了典范的作用。

高全喜

從個(gè)人而言，高全喜對于這套書的出版也非常關(guān)注。高全喜表示，自己先前主要的研究方向是西方的法理學(xué)、憲法學(xué)，近幾年則轉(zhuǎn)向了中國的法制史研究，尤其是中外國際法的比較和交匯研究。而《中外舊約章匯編》就是中外在近代相遇和交匯后留下的印記，而作為學(xué)者，又應(yīng)該怎樣看待近代中國與世界的相遇呢？

高全喜談到，過去我們談中國近代史，看這些條約，總是講到“喪權(quán)辱國”，這當(dāng)然沒錯(cuò)。但是這兩千多個(gè)約章里，也能看到從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)機(jī)。比如改革開放以后我們所倡導(dǎo)的很多觀念，自由貿(mào)易，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，言論自由等等，這些思想是從哪里來的呢？是從中國的傳統(tǒng)里來的嗎？不是的，恰恰是從這些“不平等條約”里來的，是這些條約的溢出效應(yīng)。很多看似屈辱的條款，卻因著在列強(qiáng)的壓力下強(qiáng)制執(zhí)行，成了中國走向現(xiàn)代化的解藥。我們要理解近代中國的變革，首先就要到這些條約里找答案。

從天下到世界的見證

蕭功秦教授認(rèn)為《中外舊約章匯編》的再版，為我們理解近代中國如何融入世界，提供了一個(gè)至關(guān)重要的視角。蕭功秦談到，如果我們穿越回明朝，問明朝皇帝他是哪個(gè)國家的皇帝，他一定會(huì)目瞪口呆，他會(huì)說自己不是哪個(gè)國家的皇帝，而是天下的共主。從居高臨下的天下觀到平等的世界觀，這種轉(zhuǎn)變的原因和成果，都記錄在了近代以來的條約當(dāng)中。

蕭功秦

蕭功秦以《天津條約》的簽訂為例。1858年，英法聯(lián)軍借“亞羅號(hào)事件”為由，一路北上，最終與清政府簽訂了天津條約。咸豐皇帝在不得已接受之后又反悔了，原因居然是不能容忍西方的使節(jié)帶著家屬在北京建立公使館（《天津條約》第三款）。作為取消這一條款的交換條件，咸豐帝居然提出從此以后外國商品的關(guān)稅全部免除。當(dāng)時(shí)湘軍和太平天國正在激戰(zhàn)，湘軍的重要財(cái)政來源就是海關(guān)關(guān)稅。今天的人們看到這里可能無法想象，覺得咸豐皇帝怎么能昏庸到這種地步？

但實(shí)際上，我們看咸豐皇帝對國內(nèi)問題的判斷，都還基本靠譜。這說明了什么呢？就說明是觀念的問題，是一個(gè)長期閉關(guān)鎖國的國家對于外部世界的無知。一方面，中國只知道天下秩序，這是一種華夷等級秩序，中國是這個(gè)秩序的中心；另一方面，西方在十七世紀(jì)中期，通過威斯特伐利亞條約體系，已經(jīng)形成以民族國家為主體的國際秩序，這樣兩種秩序觀念于是在近代就發(fā)生了沖突。正是在這個(gè)意義上，一部近代史，一方面是帝國主義侵華的歷史過程，另一方面，也是中國在應(yīng)對西方挑戰(zhàn)過程中，經(jīng)歷不同文明之間的觀念碰撞，從天下秩序走向國際秩序的過程，也是由此而走向世界并融入世界的歷史過程。蕭功秦認(rèn)為，《中外舊約章匯編》就是這一過程的歷史紀(jì)錄。

在發(fā)布會(huì)的最后，本書的責(zé)編和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版的相關(guān)負(fù)責(zé)人也對圖書從立項(xiàng)到出版的整個(gè)歷程做了介紹和回顧。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社總經(jīng)理金福林表示，《中外舊約章匯編》選定綠色作為封面，包含著和平、生命與希望的寓意，希望本書的出版，能夠讓我們對中國近代史有一個(gè)全新的量度，也能為我們?nèi)缃裉幚韺ν怅P(guān)系提供更多的借鑒和智慧。